На указанный вами адрес отправлено письмо.
Пожалуйста, прочтите его и перейдите по ссылке, указанной в этом письме,
для подтверждения своего e-mail.
Это подтверждение требуется сделать один раз.
Если письмо не пришло, проверьте, не попало ли оно по ошибке в папку "Спам".
На указанный вами адрес отправлено письмо.
Пожалуйста, прочтите его и перейдите по ссылке, указанной в этом письме,
для подтверждения подписки на отзывы.
Если письмо не пришло, проверьте, не попало ли оно по ошибке в папку "Спам".
На указанный вами адрес отправлено два письма.
Пожалуйста, прочтите их и перейдите по ссылкам, указанным в этих письмах,
для подтверждения e-mail в отзыве и подписки на отзывы.
Подтверждение e-mail в отзыве требуется сделать один раз.
Если письмо не пришло, проверьте, не попало ли оно по ошибке в папку "Спам".
На указанный вами адрес отправлено письмо.
Пожалуйста, прочтите его и перейдите по ссылке, указанной в этом письме,
для подтверждения подписки на дискуссию.
Если письмо не пришло, проверьте, не попало ли оно по ошибке в папку "Спам".
На указанный вами адрес отправлено два письма.
Пожалуйста, прочтите их и перейдите по ссылкам, указанным в этих письмах,
для подтверждения e-mail в отзыве и подписки на дискуссию.
Подтверждение e-mail в отзыве требуется сделать один раз.
Если письмо не пришло, проверьте, не попало ли оно по ошибке в папку "Спам".
На указанный вами адрес отправлено два письма.
Пожалуйста, прочтите их и перейдите по ссылкам, указанным в этих письмах,
для подтверждения подписок на отзывы и на дискуссию.
Если письмо не пришло, проверьте, не попало ли оно по ошибке в папку "Спам".
На указанный вами адрес отправлено три письма.
Пожалуйста, прочтите их и перейдите по ссылкам, указанным в этих письмах,
для подтверждения e-mail в отзыве, а также подписок на отзывы и на дискуссию.
Подтверждение e-mail в отзыве требуется сделать один раз.
Если письмо не пришло, проверьте, не попало ли оно по ошибке в папку "Спам".
Подтвердите, что вы не робот
Подтверждение e-mail
Спасибо за участие.
На указанный вами адрес отправлено письмо.
Пожалуйста, прочтите его и перейдите по ссылке, указанной в этом письме,
для подтверждения своего e-mail.
Это подтверждение требуется сделать один раз.
Если письмо не пришло, проверьте, не попало ли оно по ошибке в папку "Спам".
Подтвердите, что вы не робот
Положение геев и лесбиянок и их партнеров в отношении права убежища и иммиграции в государствах-членах Совета Европы
Рекомендация Парламентской Ассамблеи Совета Европы № 1470 (2000)
Неофициальный перевод на русский язык выполнен Никитой Ивановым.
Ассамблея напоминает и подтверждает свою Рекомендацию 924 (1981) о дискриминации против гомосексуалов, Рекомендацию 1236 (1994) о праве убежища, и Рекомендацию 1327 (1997) о защите и реализации прав беженцев и лиц, обращающихся за убежищем, в Европе.
Ассамблея обеспокоена фактом наличия у большинства государств-членов Совета Европы иммиграционной политики, являющейся дискриминационной в отношении лесбиянок и геев. В частности, большинство государств не признают преследование за сексуальную ориентацию обоснованной причиной для предоставления убежища, и не предоставляют какого-либо права жительства иностранному партнеру в би-национальном партнерстве.
Кроме того, правила о воссоединении семей и социальных льготах обычно не применяются к однополым партнерствам.
Ассамблее известны документированные случаи преследования гомосексуалов в их родных странах, включая государства-члены Совета Европы.
Ассамблея считает, что гомосексуалы, имеющие вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку сексуальной ориентации, являются беженцами в соответствии со Статьей 1А (2) Конвенции о статусе беженцев 1951 года в силу принадлежности к определенной социальной группе и, следовательно, им должен быть предоставлен статус беженца. Современная практика некоторых государств-членов Совета Европы предоставлять им право проживания по гуманитарным соображениям является вредоносной для их прав человека и не может рассматриваться как удовлетворительное решение.
Более того, Ассамблее известно, что большинство государств-членов не предоставляют права жительства иностранному партнеру в би-национальном партнерстве, что является причиной значительных страданий многих лесбийских и геевских пар, которые вынуждены разделиться и жить в разных странах. Ассамблея полагает, что применимые к союзам правила иммиграции не должны проводить разделение между гомо- и гетеросексуальными партнерствами. Следовательно, доказательство партнерства, отличное от свидетельства от браке, должно быть допущено в качестве условия предоставления прав жительства для гомосексуальных пар.
Исходя из вышеизложенного, Ассамблея рекомендует Комитету министров:
поручить его соответствующим комитетам:
провести обмен мнениями и опытом по этим вопросам;
рассмотреть вопрос признания принадлежности гомосексуалов к определенной социальной группе в понимании Женевской конвенции 1951 года с целью обеспечения признания преследования по признаку сексуальной ориентации в качестве основания для предоставления убежища;
разработать порядок обработки обращений гомосексуалов, являющихся беженцами или участниками би-национального партнерства;
начать создание европейской системы сбора данных и документирования злоупотреблений в отношении гомосексуалов;
обеспечить совместную работу и поддержку групп и ассоциаций, защищающих права человека гомосексуалов в отношении убежища и иммиграционной политики государств-членов Совета Европы.
призвать государства-члены:
пересмотреть процедуры и политику определения статуса с целью признания в качестве беженцев тех гомосексуалов, которых просят убежища в силу вполне обоснованного опасения стать жертвой преследований по основаниям, перечисленным в Женевской конвенции 1951 года и Протокола 1967 года, относящегося к статусу беженцев;
принять критерии и процедуры обработки обращений гомосексуалов о предоставлении убежища;
обеспечить органы, отвечающие за процедуру определения статуса беженца, информацией об общем положении в странах гражданской принадлежности заявителей, в частности, касающейся положения гомосексуалов и их возможного преследования государственными и негосударственными органами;
пересмотреть политику в области социальных прав и помощи мигрантам с целью обеспечения одинакового отношения к гомо- и гетеросексуальным партнерствам и семьям;
принять необходимые меры для обеспечения предоставления би-национальным лесбийским и геевским парам таких же прав жительства, как и би-национальным гетеросексуальным парам;
способствовать созданию неправительственных организаций для помощи и защиты прав гомосексуальных беженцев, мигрантов и би-национальных пар;
наладить более тесное сотрудничество с Комиссаром ООН по делам беженцев и национальными неправительственными организациями, поощрять расширение их сети и призвать их систематически обозревать соблюдение иммиграционных прав и прав убежища геев и лесбиянок;
обеспечить обучение иммиграционных сотрудников, вступающих в контакт с лицам, обращающимися о предоставлении убежища, и би-национальными однополыми парами, в аспекте уделения внимания особой ситуации гомосексуалов и их партнеров.
Принята Ассамблеей на 24-м заседании 30 июня 2000 г.
На указанный вами адрес отправлено письмо.
Пожалуйста, прочтите его и перейдите по ссылке, указанной в этом письме, для подтверждения подписки.
Если письмо не пришло, проверьте, не попало ли оно по ошибке в папку "Спам".