PROJECT=https://xgayru.info
Болезненный рубеж
Юрист Ольга Гуревич рассказывает о миграционной политике России по отношению к людям с ВИЧ-инфекцией.
Российская Федерация занимает довольно жесткую позицию в отношении ВИЧ-положительных мигрантов, с одной стороны называя среди принципов государственной миграционной политики недопустимость любых форм дискриминации и уважение прав и свобод человека и гражданина, а с другой, соблюдая установленные ограничения, препятствующие законному проживанию на своей территории ВИЧ-инфицированных иностранцев. Такое право дают вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза или миграционная карта и иные, предусмотренные законом и международными договорами документы.
В Российской Федерации для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу иностранный гражданин, прибывший в порядке, не требующем получения визы (на срок более трех месяцев), обязан подать заявление в территориальные органы ФМС вместе с рядом документов, в том числе предоставить сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции. Это требование является обязательным условием для въезда иностранцев или лиц без гражданства на территорию России (п. 1 ст. 10 федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"
В том случае, если иностранный гражданин не предоставляет такой сертификат, то, согласно действующему законодательству, разрешение на временное проживание, на работу или вид на жительство не выдается, а ранее выданное - аннулируется. То же самое произойдет и в случае обращения иностранного гражданина, инфицированного ВИЧ. Основанием является факт включения ВИЧ в перечень инфекционных заболеваний, наравне с туберкулезом, сифилисом и другими болезнями, представляющих опасность для окружающих и дающих право отказа или аннулирования запрашиваемых разрешений (постановление правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года № 188).
Постановлением правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 года №1158 утверждены требования к оформлению таких сертификатов: документ должен содержать личные данные заявителя, сведения о планируемом периоде пребывания и информацию о проведенном исследовании крови с обязательным указанием даты исследования на ВИЧ, подписью врача, печатью медицинского учреждения и подписью самого гражданина. Каждый сертификат выписывается на бланке и действителен в течение трех месяцев со дня проведения исследования.
Если у иностранца или лица без гражданства, находящегося на территории России, выявляется ВИЧ-инфекция, то на основании п. 2 ст. 11 федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" он подлежит депортации - принудительной высылке при утрате или прекращении законных оснований для его дальнейшего пребывания или проживания в стране. И хотя данная процедура является административной мерой, при этом она не носит безусловный характер: если у иностранца обнаруживается ВИЧ-инфекция, то, фактически, его не могут выдворить из страны без учета жизненных обстоятельств лица, также как и безоговорочно отказать в выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство без предоставления сертификата.
Такую возможность дало определение Конституционного суда от 12 мая 2006 года № 155-О, в результате чего у государственных органов появилась обязанность при решении вопроса о необходимости депортации ВИЧ-положительного мигранта руководствоваться гуманитарными соображениями, то есть подходить к каждому случаю индивидуально. К обстоятельствам, дающим основание преодолеть требования закона, относятся: семейное положение (когда дети являются гражданами России, а один из родителей гражданин другого государства и при этом ВИЧ-инфицирован, или когда лица только имеют намерение завести ребенка), состояние здоровья (возможно, депортация приведет к его существенному ухудшению) и иные, заслуживающие внимания причины (допустим, если депортация приведет к возобновлению преследования лица у себя на родине). Но вне зависимости от принятого решения за лицом сохраняется обязанность соблюдать профилактические меры по недопущению распространения ВИЧ-инфекции.
Как показывает судебная практика, определение Конституционного суда довольно эффективно работает, позволяя оспаривать решения органов миграции. И хотя Конституционный суд признал нормы законов о депортации ВИЧ-положительных иностранцев соответствующими Конституции страны, принятое определение играет существенную роль при решении вопроса пребывания граждан с установленной ВИЧ-инфекцией, давая возможность законного нахождения лиц на территории страны и даже получения со временем гражданства Российской Федерации.
В Европе каждый час раздаются 12 просьб о помощи от квир-людей, бегущих из России
4 декабря 2023
"Дело ЛГБТ+" распустилось "в силу внешних обстоятельств" и "релоцировалось" из страны
1 декабря 2023
UNAIDS предупреждает: законы против ЛГБТ-людей угрожают борьбе с ВИЧ
29 ноября 2023
Гостей России обяжут подписывать "соглашение о лояльности" в борьбе с "нетрадиционными отношениями"
29 ноября 2023
Психолог Ян Дворкин "уехал за два дня" перед криминализацией ЛГБТ-активизма в России
24 ноября 2023
ВИЧ во Франции: иммигранты-геи и бисексуалы под угрозой
27 октября 2023
Беспредел прекращен: суд отменил стотысячный штраф против ЛГБТ-блогера из Казани
28 июля 2023
Gay.Ru не прощается, обещая сохранить своё наследие в сети
22 декабря 2023
Скандал вокруг премии: Маша Гессен, Газа и германская полемика
18 декабря 2023
Падение поддержки ЛГБТ+ в США: новое исследование показывает тревожные тенденции
17 декабря 2023
В России не хватает лекарств от ВИЧ/СПИДа, настаивают европейские СМИ
16 декабря 2023
Забытые за решеткой: ВИЧ-кризис в тюрьмах Африки
15 декабря 2023
Ксения Собчак уверена в "народной любви и благодарности" "за публичную защиту ЛГБТ-сообщества"
15 декабря 2023
ЕСПЧ подталкивает Польшу к брачному равноправию: правительство Дональда Туска не против!
15 декабря 2023
Российская Федерация занимает довольно жесткую позицию в отношении ВИЧ-положительных мигрантов, с одной стороны называя среди принципов государственной миграционной политики недопустимость любых форм дискриминации и уважение прав и свобод человека и гражданина, а с другой, соблюдая установленные ограничения, препятствующие законному проживанию на своей территории ВИЧ-инфицированных иностранцев. Такое право дают вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза или миграционная карта и иные, предусмотренные законом и международными договорами документы.
В том случае, если иностранный гражданин не предоставляет такой сертификат, то, согласно действующему законодательству, разрешение на временное проживание, на работу или вид на жительство не выдается, а ранее выданное - аннулируется. То же самое произойдет и в случае обращения иностранного гражданина, инфицированного ВИЧ. Основанием является факт включения ВИЧ в перечень инфекционных заболеваний, наравне с туберкулезом, сифилисом и другими болезнями, представляющих опасность для окружающих и дающих право отказа или аннулирования запрашиваемых разрешений (постановление правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года № 188).
Если у иностранца или лица без гражданства, находящегося на территории России, выявляется ВИЧ-инфекция, то на основании п. 2 ст. 11 федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" он подлежит депортации - принудительной высылке при утрате или прекращении законных оснований для его дальнейшего пребывания или проживания в стране. И хотя данная процедура является административной мерой, при этом она не носит безусловный характер: если у иностранца обнаруживается ВИЧ-инфекция, то, фактически, его не могут выдворить из страны без учета жизненных обстоятельств лица, также как и безоговорочно отказать в выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство без предоставления сертификата.
Такую возможность дало определение Конституционного суда от 12 мая 2006 года № 155-О, в результате чего у государственных органов появилась обязанность при решении вопроса о необходимости депортации ВИЧ-положительного мигранта руководствоваться гуманитарными соображениями, то есть подходить к каждому случаю индивидуально. К обстоятельствам, дающим основание преодолеть требования закона, относятся: семейное положение (когда дети являются гражданами России, а один из родителей гражданин другого государства и при этом ВИЧ-инфицирован, или когда лица только имеют намерение завести ребенка), состояние здоровья (возможно, депортация приведет к его существенному ухудшению) и иные, заслуживающие внимания причины (допустим, если депортация приведет к возобновлению преследования лица у себя на родине). Но вне зависимости от принятого решения за лицом сохраняется обязанность соблюдать профилактические меры по недопущению распространения ВИЧ-инфекции.
Как показывает судебная практика, определение Конституционного суда довольно эффективно работает, позволяя оспаривать решения органов миграции. И хотя Конституционный суд признал нормы законов о депортации ВИЧ-положительных иностранцев соответствующими Конституции страны, принятое определение играет существенную роль при решении вопроса пребывания граждан с установленной ВИЧ-инфекцией, давая возможность законного нахождения лиц на территории страны и даже получения со временем гражданства Российской Федерации.
Ольга Гуревич
Фото Mark Tipple
19 октября 2012 года
Фото Mark Tipple
19 октября 2012 года
Смотрите также
Общество Законы Права геев Россия
"ЛГБТ-пропаганда" в Интернете, клубах и однополых семьях. Как защитить себя после принятия нового закона
Сообщество Интервью
Никита Лойк: "За эти восемь месяцев я стал свободнее"
Законы Права геев Россия
В прямом эфире "Бок о Бока" практикующий юрист и правозащитник Вячеслав Самонов рассказал, как новый закон об "ЛГБТ-пропаганде" может повлиять на нашу жизнь - и как можно постараться себя защитить.
Общество Сообщество Интервью
Никита Лойк вместе с Ириной Шихман* создал проект "А поговорить?" и до сих пор режиссирует каждое интервью. В конце сентября в жизни Лойка случилось два важных события: он выпустил документальный фильм о русскоязычных квир-беженках совершил камин-аут.
Законы:
Другие материалы
самые популярные
самые популярные
последние материалы
последние материалы
Общество Безопасность
Наступает лето! На охоту выходят борцы за нравственность и полиция
Семья Дети Как стать гей-папой?
"Хуже педофилии" - полемика по вопросам семьи в Италии обостряется
Безопасность
Рекомендации натуристам и любителям крузинга, чтобы избежать уголовной ответственности во время полицейских рейдов, которые уже начались в Москве и Подмосковье.
Общество Семья Дети Как стать гей-папой?
В Италии разгорелась нешуточная идейная борьба. Консерваторы и либералы спорят о том, какой должна быть семья и кто вправе иметь детей.
