Уголовный кодекс не содержит дискриминационных положений по отношению к лесбиянкам и геям. Возраст согласия в настоящее время составляет 12 лет. Недавно в Парламенте был достигнуто соглашение по данному вопросу, и, скорее всего, этот возраст будет изменен на 13 лет. Никаких различий между гетеросексуальными и гомосексуальными актами не делается.

б) Борьба с дискриминацией

Конституция (Ст.14) не рассматривает сексуальную ориентацию как фактор, предусматривающий защиту от дискриминации. Данная статья существует с 1978 года, и в момент ее составления такой вопрос даже не возникал. Однако следует отметить, что формулировка данной статьи, предусматрива ющей защиту от дискриминации, исключительно всеобъемлюща. Ясно выделены как подлежащие защите от дискриминации такие факторы, как возраст, пол, религиозные верования и политические убеждения. Однако в статье есть такое дополнительное замечание: "и другие социальные или личные обстоятельства". Это дополнение оказывается полезным при рассмотрении случаев дискриминации, поскольку суды обычно придерживаются мнения, что сексуальная ориентация подпадает под данное определение.

Уголовный кодекс обеспечивает лишь ограниченный уровень защиты в случаях дискриминации на почве сексуальной ориентации. Когда дискриминация проявляется по отношению к гражданину со стороны должностного лица (будь это государственный служащий, служащий городского совета или т.п.), считается, что последний совершил серьезное, а не просто незначительное правонарушение. Другими ситуациями, которые включены в данную статью, являются дискриминация по признаку этнического происхождения (ясно выделен антисемитизм), пола и возраста.

в) Семейное и партнерское законодательство

В Конституции сказано, что "мужчины и женщины имеют право на вступление в брак". Однако нет указаний на то, кто с кем должен вступать в брак, то есть, приложим ли брак только к лицам противоположного пола, или сохраняется возможность заключения брака между однополыми партнерами. Однако позиция практически всех судей (и, скорее всего, судей Верховного и Конституционного Судов) оставляет мало надежды на возможность заключения однополых браков.

На федеральном уровне не существует закона о партнерстве; некоторые законы упоминают лесбиянок и геев, а также однополое партнерство, но в очень ограниченном контексте (см. ниже). В Испании в основном обсуждается вопрос о предоставлении определенного законного статуса не состоящим в браке парам, что таким образом подразумевает и гетеросексуальные, и однополые партнерские союзы.

В 1994 году нижняя палата испанского парламента проголосовала за принятие предложения, содержащего просьбу к правительству выработать такое законодательство. Государственная гражданская служба разработала несколько законодательных проектов, но из-за того, что были назначены преждевременные выборы, усилия не увенчались успехом. В 1997 году одна небольшая партия, которая обычно поддерживает консервативное правительство, находящееся сейчас у власти, подала на рассмотрение законопроект, который прошёл несмотря на оппозицию со стороны правящей партии. Текст являл собой не более чем предложение, и значение его принятия голосованием состояло в том, что парламенту пришлось принять текст на рассмотрение для внесения дальнейших поправок.

Правящая партия отреагировала тем, что в ноябре 1997 года подала на рассмотрение свой собственный законопроект. Он был в недостаточной мере продуман, и его основной целью было препятствовать парламентским процедурам, связанным с законопроектом, поданным несколькими месяцами ранее. Правящая партия добилась успеха, и изначальный законопроект о партнёрстве не получил хода в парламенте.

В 1993-95 годах несколько местных и региональных правительств ввели свои собственные процедуры регистрации партнёрских союзов. Их действие носит в основном символический характер (см. ниже), но, тем не менее, они являют собой огромный шаг вперёд в области принятия данного вопроса обществом. Практически все крупные города и области Испании имеют свои собственные центры регистрации партнёрских союзов.

На федеральном уровне только в Законе об аренде в городах рассматриваются однополые пары. Если некое лицо подписывает контракт на аренду квартиры (или другого жилища) в индивидуальном порядке, а затем проживает там совместно со своим партнёром, последний получает такие же права, что и супруг в официально зарегистрированном браке. Это особенно важно в случае смерти главного квартиросъёмщика, так как в этом случае второй партнёр не может быть выселен.

Самым важным моментом является доказательство действительного существования отношений, что осуществляется главным образом внесением в реестр городского или регионального совета. Такая возможность сейчас существует в большинстве крупных городов (но не во всех). Другие виды доказательств, такие как банковские заявления, заявления от родственников и соседей, также имеют вес. В судебных делах, рассматривающих предостав ление юридических прав на основе совместного проживания, судьи обычно выносят решение в пользу заявителя, если вопрос касается Закона об аренде в городах, но не пенсий, усыновлений или других вопросов.

В большинстве случаев женщины имеют доступ к искусственному оплодотворению, и данная процедура оплачивается из фондов социального обеспечения. Никакие вопросы относительно сексуальной ориентации не могут быть заданы, а это значит, что по отношению к лесбиянкам никаких ограничений нет.

Усыновление возможно только для состоящих в браке пар или для одиноких. Опять же, никакие вопросы о сексуальной ориентации потенциальному родителю задаваться не могут. Таким образом, этот момент стал неким "запасным входом" для лесбийских и геевских пар в вопросах усыновления. Однако в этом отношении пока ещё сохраняются две главные проблемы: во-первых, список желающих настолько длинен (уровень рождаемости в Испании один из самых низких в мире), что одинокие люди практически не имеют никакого шанса добиться усыновления, и, во-вторых, второй член партнёрского союза не имеет никаких прав на опеку или попечительство в отношении ребёнка. Следует отметить, что если законный родитель умирает, вопрос об опеке над ребёнком не решается автоматически; в каждом случае судья выносит постановление о том, где и с кем ребёнок будет жить.

Было несколько случаев в судах, когда родительские права были отвоёваны; гетеросексуальные партнёры, подавшие иск о получении прав на попечительство в отношении ребёнка или детей по причине гомосексуальности бывшего супруга, состоящего в настоящий момент в однополых отношениях, получили отказ.

Насколько известно автору, дела о совместном попечительстве для однополых пар пока не выигрывались.

Никаких иммиграционных законов в отношении однополых пар не существует.

Региональные испанские правительства в настоящий момент осуществ ляют проведение жилищной политики и других регулирующих процедур. Те правительства, которые ввели партнёрскую регистрацию, рассматривают партнерские пары как имеющие такие же права в области жилищной политики, что и состоящие в браке пары, и обе стороны партнерского союза будут таким образом считаться семьей; то же можно сказать и о жилищной политике, проводимой городскими советами, имеющими отделы о регистрации партнерских союзов.

Никаких проектов относительно налогообложения, закона о наследовании и других вопросов законодательства разработано не было. Однако служба социального обеспечения Испании предоставляет медицинскую помощь (помимо других услуг) любому взрослому лицу, проживающему с другим взрослым лицом, имеющим страховку. Бывают случаи, когда безработный член партнерского союза получает доступ к медицинской помощи благодаря праву на социальное обеспечение своего партнера.

г) Закон об убежище

Не существует законов, которые рассматривали бы сексуальную ориентацию как причину для получения убежища.

Как указано выше, опросы общественного мнения выявили, что испанское общество отличается большой толерантностью, и к молодежи это также относится. Есть сведения, что учителя проявляют понимание в тех случаях, когда лесбийско-геевские группы обращаются к ним с просьбой провести обсуждение темы однополых отношений или других схожих вопросов с их учениками. Такое же отношение обычно ожидается и от служб по работе с молодежью при городских советах. Тем не менее, гомосексуализм не фигурирует как предмет изучения в школьной программе.

Освещение данной темы средствами массовой информации обычно отличается глубокой позитивностью. Наиболее консервативно настроенные издания обычно игнорируют новости из жизни геев и лесбиянок, но не доходят до открытых нападок на гомосексуальность как таковую. Если говорить в целом, впечатление, которое общество получает через средства массовой информации о геевско-лесбийских проблемах, не является предметом для беспокойства геевско-лесбийского движения, поскольку это освещение является довольно объективным, хотя, к сожалению, недостаточным.