Принимая во внимание:

• присутствие лесбиянок и геев во всех сферах общественной жизни и обширные формы дискриминации, которым они подвергаются;
• стремление общественных организаций к социальной справедливости, равенству, расширению прав человека;
• необходимость включения проблем людей, подвергающихся дискриминации и остракизму, в гражданский и общественный диалог;
• разнообразие форм, в которых может выступать дискриминация, важность деятельности организаций, работающих в конкретных областях, их опыт и усилия, прилагаемые для развития информированности и взаимопонимания;
• ценность совместной работы общественных организаций над общими целями;

мы рекомендуем поддержание постоянного диалога и обмена информацией между ИЛГА-Европой и другими социальными и правозащитными общественными организациями. Это позволит:

1. обмениваться опытом, укреплять взаимопонимание и информированность, продвигать удачные решения;
2. обеспечивать включение актуальных вопросов в соответствующие повестки дня для лоббирования и другой работы;
3. развивать сотрудничество в различных областях, в том числе совместные или скоординированные политические действия, поддерживать усилия друг друга;
4. добиваться обсуждения вопросов, относящихся ко всем формам дискриминации, в гражданском и социальном диалоге, работать над их включением в документы, провозглашающие права человека.

Государства ЕС должны признать существование юридической, социальной и экономической дискриминации геев и лесбиянок, принять необходимые меры для борьбы с дискриминацией и остракизмом, поддерживать социальную справедливость и следить за соблюдением прав каждого человека.

Для этого государства Европейского Союза должны:

1. Принять антидискриминационные законы, запрещающие дискриминацию геев и лесбиянок и провозглашающие:
   • равноправие в сфере работы, в том числе при приеме, выдвижении, увольнении, в условиях труда, в зарплате и льготах
   • равный доступ к образованию и профессиональному обучению
   • соблюдение равенства при реализации юридических и административных мер социального обеспечения, при предоставлении социальной помощи
   • равные права на получение товаров и услуг, включая жилье
   • равноправие при уплате налогов, получении наследства, в других вопросах;
2. Предпринять необходимые меры по искоренению неравенства в уголовном законодательстве, в том числе:
   • отменить статьи, считающие уголовным преступлением сексуальную деятельность, проводимую лицами одного пола по взаимному согласию, если лица разного пола в аналогичной ситуации уголовному преследованию не подлежат, или вводят отличающиеся и дискриминационные наказания
   • установить единый возраст согласия для гомо- и гетеросексуалов;
3. Предпринять необходимые меры по уравниванию однополых партнерств и семей с гетеросексуальными партнерствами и семьями, в рамках законов и социальных норм, регулирующих семейную жизнь, родительские права, усыновление, уход за детьми и их воспитание, а также иммиграцию, в том числе:
   • создать для двух людей одного пола возможность получения такого же юридического статуса, набора прав и обязанностей, какими располагает зарегистрированная гетеросексуальная семья;
   • отменить все дискриминационные ограничения, запрещающие геям и лесбиянкам быть родителями, опекать и усыновлять детей;
   • разрешить усыновление детей однополыми парами, защитить права детей, имеющих родителей-гомосексуалов, признать права неродных родителей
   • разработать и ввести в действие меры по борьбе с насилием и издевательствами в школах, других образовательных учреждениях, в организациях, оказывающих услуги для молодежи;
4. Совместно с геевско-лесбийскими организациями предпринять необходимые действия и начать кампанию борьбы со все чаще встречающимися актами агрессии против гомосексуалов, уголовно преследовать инициаторов таких актов;
5. Совместно с геевско-лесбийскими организациями начать борьбу против всех форм социальной дискриминации гомосексуалов;
6. Признать преследования на почве гомосексуальности достаточным основанием для предоставления убежища;
7. Предпринять необходимые шаги, направленные на то, чтобы общественные и культурные организации геев и лесбиянок получили доступ к общественному финансированию на равных условиях с остальными организациями, их заявки оценивались по тем же критериям, что и заявки других организаций, чтобы сам факт принадлежности организации к геевско-лесбийским перестал быть достаточным поводом для негативного отношения.

Для реализации этого плана Европейская комиссия должна:

1. Представить проект директивы, провозглашающей равноправие всех граждан ЕС независимо от их сексуальной ориентации. Директива должна, как минимум, способствовать прекращению
   • всех форм дискриминации на работе, при распределении товаров и услуг и во всех других областях, в которых Евросоюз располагает достаточной властью и влиянием
   • практики неодинаковых возможностей доступа к образованию и профессиональному обучению
   • сбора данных о сексуальной ориентации человека без его ведома и согласия, несанкционированного доступа к таким данным и их использования ненадлежащим образом;
2. Поддержать насущную потребность в эффективном разрешении проблем, ограничивающих свободу передвижения геев и лесбиянок внутри ЕС, в том числе провести специальные исследования и изучить распространенность и влияние различных препятствий (дискриминационное уголовное законодательство, отсутствие официального статуса у однополых пар, непризнание государствами ЕС однополых партнерств, официально зарегистрированных в другом государстве, дискриминационные ограничения права геев и лесбиянок быть родителями, усыновлять и опекать детей, исключение семей, возглавляемых лесбиянками и геями из юридического определения семьи), выполнить необходимую работу по внесению этих вопросов в повестку дня будущих межправительственных конференций;
3. Подготовить пункты, явно запрещающие дискриминацию, и предложить их включение во все директивы, рекомендации, решения, заявления и декларации;
4. Способствовать широкому обсуждению вопросов сексуальной ориентациии борьбы с дискриминацией на почве сексуальной ориентации;
5. Поддержать включение этих вопросов в гражданский и общественный диалоги и участие в их решении лесбийско-геевских организаций, приложить усилия для пересмотра и совершенствования политики во всех областях, в том числе в системе социальной защиты;
6. Признать необходимость и поддержать проведение исследований распространенности и последствий юридической, социальной и экономической дискриминации, в том числе подсчетов убытков ЕС от дискриминации и вызванного ею падения эффективности производства;
7. Предложить государствам ЕС принять на национальном уровне соответствующие меры, в том числе и те, что указаны выше;
8. Определить, насколько выполнены "План действий" из 9 пунктов, предложенный в докладе 1993 года "Гомосексуальность: проблемы в Европейском Сообществе" и другие рекомендации; предложить свои соображения по ускорению решения наиболее острых проблем;
9. Определить, насколько выполнена резолюция Европарламента "О равных правах для геев и лесбиянок в ЕС" (¹ А3-0028/94); предложить свои соображения по ускорению решения наиболее актуальных вопросов;
10. Дать положительное заключение по предложениям Плана действий ИЛГА-Европа на 1997 год, направленным на реализацию выдвинутых Комиссией инициатив по достижению равенства для лесбиянок и геев;
11. Признать, что ИЛГА-Европе, как лесбийско-геевскому лобби на европейском уровне, для выражения потребностей и проблем геев и лесбиянок необходим доступ к соответствующим ресурсам, возможность участво вать в разработке предложений;
12. Поддержать и облегчить развитие взаимопонимания, диалога и информационного обмена между ИЛГА-Европой, другими общественными организациями и заинтересованными лицами.