Вопросы равноправия геев и лесбиянок стали одной из актуальных тем в странах Западной Европы за последнее десятилетие. Предлагаемый отчет европейского отделения Международной Ассоциации лесбиянок и геев (ИЛГА-Европа) явился одним из самых полных социально-политических обзоров ситуации в этой области в 15 государствах Европейского Союза, подготовленных за последнее время.
Мы решили сделать русский перевод этого текста по двум основным причинам.
Во-первых, до сих пор разнообразная информация геевской тематики, в том числе такие серьезные исследования, практически не переводились на русский язык, а следовательно были недоступны для широкого русскоязычного читателя, которому приходилось довольствоваться сомнительными и обрывочными сведениями, приводимыми в местной прессе. "Равноправие для лесбиянок и геев" станет достоверной и важной информацией о европейских достижениях в области прав человека, уважения личности, строительстве открытого и толерантного общества. Теперь сведения из первых рук становятся доступными в Украине, России, Беларуси и других странах с русскоговорящим населением.
Во-вторых, этот документ нужен геевским и правозащитным организациям, как инструмент в работе и борьбе за достижение равноправия для людей гомосексуальной ориентации в наших собственных странах. Сегодня не услышишь слова о правах геев и лесбиянок, к примеру, в украинском парламенте уже хотя бы потому, что и для самих законодателей эта тема нова и неизвестна. Однако, если страна выбрала европейские ориентиры развития, рано или поздно придется обратиться и к этому вопросу. За последние несколько лет в Европейском Союзе произошли и продолжают происходить разительные положительные перемены в отношении лесбийско-геевских вопросов, и этот процесс мы видим набирающим силу и во всем остальном мире. Действительно переломные события, утверждающие реальную свободу человеческой личности и устанавливающие настоящее равенство для всех людей, независимо от их сексуальной ориентации, происходят в США и Канаде, Австралии и Новой Зеландии, ЮАР и Израиле, новых демократиях Европы и странах Латинской Америки. Но страны Западной Европы по-прежнему остаются ориентиром в вопросах свободы и демократии.
Три страны из пятнадцати, описанных в докладе, - Дания, Швеция и Нидерланды - являются всемирными лидерами в признании прав лесбиянок, геев и бисексуалов. Эти страны не только много лет назад покончили с дискриминационными законами о сексуальных преступлениях, но также ввели у себя исчерпывающее антидискриминационное законодательство и показали всему миру путь к юридическому признанию однополых партнерств. Рассказ об этих странах сам по себе определяет перспективы развития современного общества. Но кроме того, в нем содержится недвусмысленный ответ на бесчисленные "проповеди", в которых прекращение дискриминации гомосексуалистов и лесбиянок приравнивается к подрыву самих основ общества. Ведь эти страны вовсе не находятся на грани краха. Совсем наоборот, они входят в число наиболее стабильных и цивилизованных демократий мира. Следует заметить, что однополое партнерство, последние пару десятков лет являвшееся некоей экзотической особенностью скандинавских стран и Голландии, на глазах становится новой общеевропейской чертой. На разных стадиях рассмотрения и принятия - от предварительного обсуждения до практического осуществления - находятся различные варианты регистрируемого партнерства в Бельгии, Германии, Испании, Латвии, Люксембурге, Португалии, Финляндии, Франции, Чехии и Швейцарии.
Или возьмем Ирландию: долгое время она была на худшем счету среди стран Западной Европы, удерживаемая всепроникающим влиянием католической церкви. Половые акты между мужчинами перестали считаться преступлением только в 1993 году, после решения Европейского Суда по правам человека. Последовавший за этим ряд изменений в законодательстве (некоторые из них во время написания доклада были еще в полном разгаре) переломили ситуацию; эти изменения сопровождались значительными положительными сдвигами в отношении общества к лесбиянкам и геям. Понять, что вызвало такие внезапные и быстрые перемены представляет собой интерес для всякого, кто борется за права геев и лесбиянок в своей собственной стране. Многие из повлиявших на ирландское общество факторов освещаются в соответствующем разделе доклада.
Не менее поучительным, чем описание положения и изменений в отдельных странах, будет и рассказ о сдвигах, произошедших в учреждениях Европейского Союза. Европейский Парламент уже долгое время играет ведущую роль в деле осуждения дискриминации геев и лесбиянок. Его декларация 1998 года, в которой парламент заявил, что "не даст своего согласия на вступление [в ЕС] любой страны, которая своими законами или проводимой политикой нарушает человеческие права лесбиянок и геев" не может не оказать сильного влияния на позиции двенадцати стран, ведущих сейчас переговоры о присоединении к Европейскому Союзу. Не менее важным в долговременной перспективе было и подписание в 1998 году государствами ЕС Амстердамского Договора, в который входит специальный пункт, дающий Сообществу право борьбы с дискриминацией на почве сексуальной ориентации. Амстердамский Договор стал первым договором в истории, признавшим проблему дискриминации по признаку сексуальной ориентации.
Оригинал отчета был подготовлен в 1998 году, поэтому данная книга дополнена нами информацией, отражающей изменения ситуации в лесбигеевских вопросах в странах ЕС к началу 2000 года.
Переводом и распространением отчета "Равноправие для лесбиянок и геев- актуальная проблема гражданского и социального диалога" мы стараемся внести свой вклад в общее дело развития свободы и демократии в нашей стране и других государствах на территории бывшего Советского Союза.
Надеемся, что этот документ будет интересен и полезен широкому кругу читателей.