Господствующее мнение считает, что дискриминация уже осталась в прошлом, а свобода для геев и лесбиянок стала реальностью. Одним из последствий, к которым приводят такие представления, стало вынужденное закрытие в январе 1998 года важной кафедры геевско-лесбийских исследований при Утрехтском университете. И хотя уже многое достигнуто и недалек тот день, когда общество полностью примет гомосексуалов такими, как они есть, стоит признаться, что голландское лесбийское и геевское сообщество во многом утратило свой боевой дух. Количество членов национальной гомосексуальной ассоциации NVIH-COC, похоже, уменьшается, а геевский культурный журнал вынужден был закрыться из-за отсутствия средств.
Выбор Амстердама местом проведения Gay Games (геевской олимпиады)породил множество лесбийских/геевских спортивных организаций и соревнований. Все эти организации носят смешанный характер. Примерами могут служить "Gay Swim Amsterdam" (член официальной голландской федерации плавания; насчитывает около 100 членов) и "Tijgertje" (гомосексуальная спортивная организация; около 500 членов). Муниципалитет Амстердама и центральное правительство выделили 2 миллиона гульденов на проведение "Гей-Геймс", а мэр Амстердама даже примет личное участие в соревнованиях по гольфу.
Пожилые лесбиянки и геи
Существует не так уж много организаций или мест, куда могли бы пойти пожилые геи и лесбиянки. Исследование, проведенное по заказу городского совета Амстердама и министерства здравоохранения, показало, что особенно одиноко живут пожилые лесбиянки. Большинство из них имеют низкий доход и почти не ведется никакой рассчитанной на них деятельности. Эти женщины принадлежат к поколению, в котором было невозможно быть открытой лесбиянкой. Тогда считалось, что у женщин вообще нет никакой сексуальности, не говоря уж о сексуальности лесбийской.
В 1996 году в Амстердаме был открыт дом для пожилых лесбиянок и геев. На средства, выделенные местными властями, построено семь квартир, соединенных с домом престарелых. Живут в них в основном мужчины-геи.
Лесбиянки и геи из этнических меньшинств
Голландское общество превратилось в общество многих культур. За последние годы значительно увеличилось как число геев и лесбиянок из семей иммигрантов, так и количество организаций для них. Недавно основанная организация "Йосуф" ставит своей целью сделать более терпимыми отношения мусульман и гомосексуалов.
В уголовном законодательстве Голландии не осталось каких-либо положений, дискриминирующих геев и лесбиянок. До 1971 года считался преступлением лесбийский и геевский секс взрослого с несовершеннолетним (не достигшим 21 года). Сейчас юридический возраст согласия равен 16 годам как для лесбиянок, геев и гетеросексуалов. Существуют некоторые положения уголовного законодательства, непосредственно относящиеся к лесбиянкам и геям, которые гарантируют защиту от дискриминации (см. ниже).
б) Защита от дискриминации
Хотя гомосексуальность и не упоминается явно в голландской конституции, лесбиянки и геи тем не менее защищены особой статьей, запрещающей дискриминацию (статья 1 конституции). В поправке, внесенной в 1983 году, было объявлено, что запрещаются все формы дискриминации и, хотя ни термин "сексуальные предпочтения", ни его синонимы нигде не называются явно как основание для защиты от дискриминации, дискриминация гомосексуалов запрещена конституцией в соответствии с парламентскими документами1 и юридическим прецедентом, установившим, что сексуальная ориентация находится под защитой первой статьи конституции.
В 1992 году стала действовать уголовная защита от дискриминации на почве гомосексуальности. В существующие статьи о расовой дискриминации были добавлены слова "гомосексуальная и гетеросексуальная ориентация". Плохое обращение, оскорбления и насилие над человеком из-за его гомосексуальности теперь считаются преступлениями. Незаконны также и публично высказанные замечания дискриминационного характера, а также участие в дискриминации или ее поощрение (статьи 137c, d, e и f Уголовного кодекса). Также запрещена дискриминация против геев и лесбиянок гражданами во время выполнения ими общественных функций, при исполнении профессиональных обязанностей или в ходе занятий бизнесом (статья 429 Уголовного кодекса).
С сентября 1994 года стал действовать Закон о равном обращении после более, чем 15-летней борьбы геевско-лесбийского движения. Закон запрещает в вопросах работы, жилья, медицинских услуг, доступа к товарам и услугам дискриминацию на основе религии, веры, политических убеждений, расы, пола, гетеросексуальной или гомосексуальной ориентации или гражданского положения.
Один из пунктов этого закона - исключение, сделанное для религиозных учреждений, таких как частные религиозные школы - вызвал многочисленные споры. Согласно этому пункту, христианская школа, к примеру, может предъявлять к своим работникам требования, соответствующие ее религиозным принципам. Однако такой подход не может основываться только на сексуальной ориентации. Пример: недавно группа лесбийских исследований "Сапфо" и группа геевских исследований "Святой Себастьян" подали в Комиссию по равноправию жалобу на утрехтский Католический теологический университет, который исключил их из своего состава за занятия гомосексуальной теологией. Университет поступил так из боязни потерять одобрение Папы. Комиссия по равноправию пришла к выводу, что университет нарушил седьмую статью Закона о равном обращении, запрещающую учебным заведениям дискриминацию по признаку сексуальной ориентации.
в) Дети
Намного выросло число лесбиянок, имеющих детей. Если еще пятнадцать лет назад существовало что-то типа табу даже на разговоры о желании иметь детей, то сейчас ситуация изменилась: за последнее время гомосексуальное сообщество организовало несколько "встреч родителей", на которых геи и лесбиянки, уже являющиеся родителями или только желающие ими стать, обсуждали вопрос о воспитании детей.
Увеличение числа родителей-гомосексуалов может быть в какой-то мере объяснено тем, что появилось гораздо больше возможностей воспользоваться искусственным оплодотворением или услугами донора. Несмотря на запрет закона, до сих пор существуют больницы, работающие при какой-либо религиозной конфессии, которые отказывают лесбиянкам в искусственном оплодотворении. Впрочем, хоть некоторые больницы и отказывают в оплодотворении лесбиянкам или одиноким женщинам, существует множество больниц, предоставляющих такие услуги.
г) Законы о семье и партнерствеС первого января 1998 года родители - гомосексуалисты или лесбиянки могут разделить родительские права со своими однополыми партнерами. До этого распространение родительских прав на обоих партнеров в однополых парах было невозможным. Согласно Закону о наследовании ребенок, растущий в такой семье, считается законным ребенком обоих партнеров, которые приобретают обязательства по уходу за ребенком и юридические права. Родители могут также обратиться в соответствующие органы с просьбой изменить имя ребенка.
Для получения совместных родительских прав законная мать или законный отец и ее или его партнер должны обратиться в суд за разрешением. Лесбийско-геевское и женское движения уже подвергли новый закон критике, так как он не предоставляет партнеру полные родительские права. Ребенок и его социальный (неполноправный) родитель неизбежно столкнутся с трудностями при решении вопросов, связанных с наследованием и правом на гражданство.
С 1 апреля 1998 года усыновлять детей могут только гетеросексуальные пары и неженатые люди. Это означает, что гомосексуальные пары по-прежнему не могут усыновлять детей, даже своих собственных. Сейчас сожительница матери не может получить родительских прав на ребенка, которого они вместе растят. Это означает, что ребенок не может ни наследовать имущество социальной матери, ни получить ее гражданство. Ребенок, выросший в лесбийской или геевской семье, оказывается в глазах закона без второго родителя или без второй семьи.
С 1 января 1998 года однополые пары могут юридически регистрировать свое партнерство (согласно Закону о регистрации партнера). Зарегистрированное партнерство - это новое гражданское состояние, аналогичное браку. Вопреки распространенному мнению, однополые голландские пары не могут заключать юридический брак. Однако некоторые церкви венчают гомосексуальные пары.
Закон о регистрации партнера предоставляет все права и обязанности брака, кроме одного важного исключения: родительских прав. Следовательно, зарегистрированные пары не могут усыновлять детей или получать совместные родительские права на своих собственных детей.
Кто может зарегистрировать партнерство в Нидерландах? Этим правом обладают гетеросексуальные пары плюс лесбийские и геевские. Однако регистрироваться могут только голландские граждане или иностранцы, имеющие вид на жительство. Это правило не действует в случае официального брака.
Юридические последствия, вытекающие из юридического партнерства, такие же, как и для обычного брака. Это подразумевает, к примеру, обязанность партнеров содержать друг друга и жить вместе. После "развода" один из партнеров может потребовать уплату алиментов. Партнерство отличается от брака тем, что партнеры могут прекратить его по взаимному согласию, не обращаясь в суд.
В августе 1996 года по запросу парламентского большинства правительство образовало государственную комиссию, которая должна была изучить юридические последствия введения брака для однополых пар. В октябре 1997 года комиссия представила доклад под названием "Введение гражданского брака для однополых пар". Кроме всего прочего, комиссия высказалась за усыновление детей лесбийскими и геевскими парами, а большинство ее членов (5 из 8) рекомендовали введение брака для лесбийских и геевских пар.
6 февраля 1998 года правительство вынесло свое решение по докладу. Оно поддержало предоставление лесбийским и геевским парам права на усыновление детей, ограничив усыновление только голландскими детьми. Лесбийские и геевские пары должны будут обращаться в суд точно также, как это сейчас делают обычные пары и неженатые люди. Это шаг вперед в решении проблем лесбиянок и геев, воспитывающих своих собственных детей. Теперь у таких детей появится второй законный родитель.
Правительство также планирует ввести закон, по которому совместные родительские права будут автоматически возникать при рождении ребенка в зарегистрированном партнерстве. Сейчас партнеры должны обращаться для этого в суд (см. выше). Реализация планов правительства займет не меньше четырех лет, поскольку их должен будет одобрить парламент.
д) Законы о предоставлении убежища
Согласно голландским законам, гомосексуалистам может быть предоставлен статус беженцев по "настоятельным гуманитарным" причинам.
Астрид Маттийссен, и Мирьям Турксма
1 Нижняя палата голландского парламента 1975-1976, 13872 N4. Протоколы толковательного меморандума, с. 87. Пересмотренная голландская конституция стала действовать с 1983 года. Она не упоминает явно гомосексуальность, но указывает, что "дискриминация по признаку... пола или по любому другому признаку не должна допускаться".