С проблемой смены документов сталкиваются многие транссексуалы. Казалось бы, какие могут быть затруднения после того, как собраны все документы, справки и заключения? Однако по совершенно загадочным причинам трансов отсылают из ЗАГСов, мотивируя отказ отсутствием правовой базы в Российском законодательстве. Все это происходит или из-за того, что работники ЗАГСов совершенно некомпетентны в таких вопросах, или из-за того, что они хотят "получить на лапу", или из-за банальной "трансфобии" - "Ну не нравишься ты мне, вот и иди, потаскайся сначала по судам...". Ниже приводится письмо транссексуала в редакцию газеты "Коммерсантъ КЛИЕНТ". Его комментирует юрист Максим Черниговский (lawyer@kommersant.ru).
"...Суть моей проблемы в том, что я никак не могу сменить документы. Я - транссексуал, сменил пол с женского на мужской, но пока был претворен в жизнь только 1-й этап - удаление груди. Всем моим знакомым на основании справки о психическом состоянии (о том, что "показана смена физического и гражданского пола") и заключения из больницы были заменены документы.
У меня же в ЗАГСе возникли проблемы. Директор ЗАГСа категорически отказывается менять что-либо, приводя следующие доводы:
1) Никакого Закона о транссексуалах в нашей стране нет.
2) Мои справки и заключения не имеют юридической силы.
3) Для начала надо претворить в жизнь все этапы смены пола, а затем менять документы.
Единственное, что она предложила мне - обратиться в суд. Но и там я был, и судья (не знаю, по каким причинам) отказался от дела. Теперь я сижу в полнейшем неведении, что делать, куда еще идти.
Р. Т., Московская область"
Замена документов при смене пола происходит в следующем порядке. Сначала надо получить новое свидетельство о рождении. Основание для получения - медицинское заключение от комиссии по смене пола с заключением - "операция по смене пола произведена". С этой бумагой нужно идти в ЗАГС. После получения нового свидетельства о рождении, нужно идти в паспортный стол и получать новый паспорт.
Ниже приводятся выдержки из федерального закона "Об актах гражданского состояния" (от 22 сентября 1997 г.), на основании которых проходит выдача нового свидетельства о рождении.
Статья 70: "Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае ... если представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией".
Статья 69: "Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является... заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона".
Статья 71: "Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению".
Если должностное лицо ЗАГСа отказывает в выдаче свидетельства о рождении, необходимо выяснить, на основании какого нормативного документа это сделано. Возможно, здесь случай или вымогательства денег, или полной некомпетентности работника ЗАГСа, или трансофобии (боязни или ненависти к транссексуалам).
В этом случае необходимо добиваться письменного отказа и обращаться в суд с жалобой на неправомерные действия должностного лица, нарушающие права гражданина по правилам главы 24-1 Гражданского процессуального кодекса РСФСР. Если составление жалобы представляет затруднения, обратитесь к юристу. После удовлетворения жалобы органы ЗАГС будут обязаны выдать новое свидетельство о рождении на основании судебного решения, в противном случае руководитель ЗАГС будет оштрафован на крупную сумму судебным приставом-исполнителем, а в случае злостного неисполнения судебного решения - привлечен к уголовной ответственности.
После получения нового свидетельства о рождении, нужно идти в паспортный стол и получать новый паспорт. В соответствии с п. 8 Инструкции "О порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России от 15 сентября 1997 г. N 605, замена паспорта производится в случае изменения пола. При этом следует предъявить новое свидетельство о рождении и медицинское заключение об изменении пола. В случае отказа в замене паспорта действия начальника паспортного стола обжалуются так же, как и действия сотрудников ЗАГС.