В уголовном кодексе Швеции нет статей, которые были бы направлены против геев и лесбиянок. С 1978 года возраст согласия для мужчин-гомосексуалистов, лесбиянок и гетеросексуалов составляет 15 лет.

б) Борьба с дискриминацией

Шведская Конституция не запрещает дискриминацию на почве "сексуальной ориентации", и права геев и лесбиянок относительно усыновления и получения гражданства для партнеров ограничены (см. ниже информацию о регистрируемом партнерстве).

Однако в уголовном кодексе есть пункт, который предусматривает защиту от дискриминации на почве сексуальной ориентации. Он не включает в себя подстрекательство к ненависти по отношению к лесбиянкам или геям как к группе людей, а рассматривает лишь подстрекательство по отношению к ним как к отдельным лицам. То есть этот закон применим только в том случае, если дискриминация направлена против отдельных геев или лесбиянок. Дискриминация по отношению к гомосексуальным ассоциациям или организациям не считается противозаконной. Отчет о положении геев и лесбиянок в обществе², составленный в 1994 году, содержал предложение запретить подстрекательство к ненависти по отношению к геям и лесбиянкам на основании закона о прессе (стр. 69-72). Было также предложено ввести защиту гомосексуалов как группы на основании раздела 16, параграфа 8 уголовного кодекса, который в настоящий момент приложим к этническим и другим подобным группам. Правительство не включило этот пункт в свое предложение N 1986/87:124, в котором рассматривались вопросы дискриминации геев и лесбиянок.

Караются законом как клеветнические, так и оскорбительные действия против личности. Клеветать на человека - значит отзываться плохо о нем другому лицу, оскорблять - значит говорить это ему в лицо. Запрещены только крайние проявления этих действий - злостные клевета и оскорбление. Закон не рассматривает обычные недоброжелательные замечания или ругань. В 1987 году дискриминация по отношению к геям и лесбиянкам была включена в раздел уголовного кодекса (раздел 16, параграф 9), который рассматри вает дискриминацию на почве расовой принадлежности и т.д. Если какая-то компания или отдельные лица отказываются предоставить соответствующий уровень услуг человеку по причине его гомосексуальности, они совершают правонарушение, так как это является дискриминацией. Наказанием за незаконную дискриминацию является штраф или тюремное заключение на срок до одного года. Данный закон также применим к следующим категориям служащих: работникам предприятий, государственным служащим, организаторам и исполнителям общественных мероприятий.

Цель этого закона - гарантировать доступ геям и лесбиянкам во все общественные сферы жизни и равноправное с гетеросексуалами отношение со стороны общества. Сюда включены предоставление социальных услуг и пребывание в таких местах, как поезда, паромы, рестораны, кафе, театры, парки и церкви. Данное положение действует в отношении всех лиц или компаний, занятых в коммерческом бизнесе или предприятии: строительных фирм, гостиниц, магазинов, кустарных предприятий, юристов и врачей, а также к частным фирмам, занимающимся сдачей жилья в аренду, но не к отдельным лицам, сдающим жилье. Все виды общественных служб, такие как здравоохранение, социальное обеспечение, равно как и суды, также подпадают под действие этого закона.

На рынке труда дискриминация в отношении гомосексуалистов не носит противозаконный характер. Здесь правонарушением считается лишь дискриминация по признаку пола или этнической принадлежности. Женщины и этнические меньшинства имеют своих уполномоченных по правам человека (омбудсманов), которые занимаются случаями дискриминации. В государственном секторе служащие принимаются на работу исключительно по объективным критериям, таким как личные заслуги и компетенция. Вопросы занятости в государственном секторе регулируются Конституцией, из чего должно следовать, что сексуальная ориентация не является тем фактором, который влияет на шансы претендента получить работу. Частные предприниматели в принципе могут нанимать того, кого они хотят. Однако существуют строгие ограничения относительно дискриминации по признаку половой и этнической принадлежности. В настоящий момент геи и лесбиянки не защищены от дискриминации в сфере частного предпринимательства. Хотя профсоюзы имеют в своем распоряжении некоторые средства борьбы с дискриминацией в этой области. Как указано в другом месте данного отчета, одна из комиссий недавно внесла предложение о введении такой же защиты геев и лесбиянок на рынке труда от дискриминации, какой пользуются женщины и этнические меньшинства.

Закон регулирует вопросы предупреждения об увольнении и собственно увольнения во всех сферах рынка труда. Работник может быть уволен только на основании объективных фактов. Никто не может быть уволен лишь по причине расовой, этнической или половой принадлежности или гомосексуальности. Переводы с одного места работы на другое также должны быть объективно обоснованы. Наниматели в принципе не имеют право обращаться с работником по-особому из-за его гомосексуальности. А профсоюзам вменяется оказывать поддержку работникам, сталкивающимся с дискриминацией на работе. Работодателей просят предпринимать шаги, направленные на разрешение проблем такого типа.

в) Семейное и партнерское законодательство

Закон признает однополые пары, как те, которые просто проживают совместно (домашнее партнерство), так и те, которые зарегистрировали свой партнерский союз. Домашнее партнерство может быть промежуточным этапом на пути к зарегистрированному партнерству, или же оно может представлять собой постоянный образ жизни.

Если партнерские отношения выходят на более постоянный уровень, они автоматически подпадают под действие закона Lagen om gemensamma hem³ (который регулирует вопросы совместного проживания не состоящих в браке или незарегистрированных партнеров, а также гражданский брак). Законодательство, связанное с совместным проживанием, по большинству пунктов одинаков для гомосексуальных, гетеросексуальных или бисексуальных пар. Разница содержится в некоторых пунктах, касающихся детей гетеросексуальных пар от предыдущих союзов или общих детей.

Для того, чтобы домашнее партнерство было признано - в отличие от партнерства зарегистрированного - партнеры должны просто прожить вместе в течение достаточно длительного времени и считать себя парой. Никакой специальной регистрации или церемонии не требуется. Однополые домашние партнерства получили такое же признание, что и гетеросексуальные в 1988 году, на основании действующего закона о домашнем партнерстве.

Для того, чтобы домашнее партнерство было признано, двое людей, не состоящих в браке или зарегистрированном партнерском союзе, должны проживать вместе по взаимному согласию, каждый из партнеров должен нести юридическую ответственность, и сексуальные отношения между ними должны быть не противозаконными. Данный закон не применим в тех случаях, если один из партнеров младше 15 лет, ибо в этом случае половые отношения считаются противозаконными. Требование о юридической ответствен ности каждого из партнеров означает, что они оба должны достичь юридического совершеннолетия, то есть быть старше 18 лет. Партнеры младше 18 лет должны иметь разрешение своих опекунов.

Закон налагает и другие условия: эмоциональные отношения должны поддерживаться в течение достаточно длительного времени; пара должна иметь совместное жилище, совместно вести хозяйство и распоряжаться бюджетом. В самом крайнем случае между партнерами должно быть какое-то финансовое и практическое сотрудничество в домашнем хозяйстве; оно должно иметь такую природу, которая предполагает наличие сексуальных отношений.

Члены домашнего партнерского союза, не желающие, чтобы к ним применялся закон о совместном проживании, должны составить соответствующее соглашение, подписанное обоими партнерами.

Если суммировать действие закона, то он обеспечивает: определенные ограничения на свободное использование совместных средств в период совместного проживания; право на раздел совместного имущества по окончании периода совместного проживания; право на половину жилой площади и хозяйственного имущества, приобретенного для совместного пользования, по окончании периода совместного проживания; в определенных случаях - право наследовать совместное жилище.

Закон не включает в себя право брать фамилию друг друга, автоматическое наследование имущества, совместную уплату налогов и обязательства по содержанию.

Домашние партнеры, не желающие регистрировать свой союз, могут подписать "соглашение о домашнем партнерстве". Однако это соглашение не дает те же права и обязанности, что и зарегистрированное партнерство. Такое соглашение о домашнем партнерстве может иметь большое значение, если совместное проживание прекращается или один из партнеров умирает. Домашнее партнерство расторгается на основе разъезда или смерти.

Зарегистрированное партнерство

Закон, рассматривающий зарегистрированное партнерство (1994:1117), вошел в силу 1 января 1995 года. Он был подготовлен парламентским комитетом, возглавляемым членом парламента Барбро Вестерхолм.

Члены однополой пары могут стать зарегистрированными партнерами. Церемонию регистрации можно сравнить со свадьбой, но она представляет собой чисто гражданскую церемонию. Некоторые отдельные священники проводят обряд благословения для зарегистрированных партнеров, но пока еще не было достигнуто соглашения об общей религиозной церемонии для зарегистрированных партнеров. Говоря юридически, партнерство подразумевает большинство правил, которые применимы к бракам. Например, зарегистрированные партнеры обязаны заботиться друг о друге, имеют право на половину имущества, принадлежащего второму партнеру и обладают правами на наследство и использование семейной фамилии. В области налогообложения, страхования и юриспруденции они рассматриваются как пара. Некоторые из этих правил дают большую свободу и силу для проживания в партнерстве, в то время как другие возлагают определенную ответственность и обязательство взаимного уважения. Однако существуют и некоторые различия между браком и зарегистрированным партнерством:

• венчание не проводится - партнерство регистрируется во время проведения гражданской церемонии
• зарегистрированные партнеры не имеют права на усыновление или совместную опеку над детьми
• они не могут подвергнуться искусственному оплодотворению в учреждении здравоохранения
• зарегистрированные партнерства не признаются властями в других странах

Зарегистрированное партнерство ограничено для однополых пар. Однако в законе нет четко выраженного требования, чтобы партнеры проживали совместно (то есть, чтобы у них был один адрес), состояли в сексуальных отношениях или имели определенную сексуальную ориентацию. Препятствия к регистрации партнерства по своей сути такие же, что и препятствия к заключению брака: оба партнера должны быть старше 18 лет, они не должны быть близкими родственниками, они не должны состоять в браке или зарегистрированном партнерстве с другим лицом, и они должны быть определенным образом связаны со Швецией.

Условие о необходимости определенной связи со Швецией относится исключительно к зарегистрированным партнерствам. К гетеросексуальным бракам такие требования не предъявляются. На практике это означает, что хотя бы один из партнеров должен быть гражданином Швеции и проживать здесь.

Закон о партнерстве не применим к шведским гражданам, проживающим за рубежом. Второй партнер может быть гражданином другой страны и не обязан проживать в Швеции.

Регистратором может выступать судья окружного суда или лицо, назначенное местной администрацией. Оба партнера должны присутствовать на церемонии, которая должна проходить в присутствии двух свидетелей. Данная церемония схожа с церемонией заключения гражданских браков. Партнеры могут выбрать краткий или полный вариант проведения церемонии. По завершении церемонии регистратор вручает паре регистрационное свидетельство и вносит их в официальный брачный и партнерский реестр. Партнерства, зарегистрированные в Дании или Норвегии, действительны и на территории Швеции. Есть надежда, что шведские зарегистрированные партнерские союзы будут в конце концов признаны также датскими и норвежскими властями.

Зарегистрированное партнерство автоматически прекращается, если один из партнеров умирает. Также союз может быть расторгнут юридическим постановлением. Правила, регулирующие рассмотрение исков, схожи с правилами, применимыми к бракам. Для обсуждения подробностей расторжения зарегистрированного партнерства паре необходимо обратиться к юристу. Заявления о расторжении должны рассматриваться юристом. Оно может подаваться одним или обоими партнерами. Заявление подается в окружной суд, который затем выносит решение о том, когда разрешить расторжение - немедленно или по прошествии шестимесячного испытательного срока. В большинстве случаев, если оба партнера выражают согласие и у них нет детей младше 16 лет, суд решает предоставить немедленное расторжение партнерства.

Главные сферы, на которые оказывает влияние регистрация партнерства: выбор фамилии, обязательства по содержанию, составление партнерских соглашений и т.п., право на половину имущества, принадлежащего второму партнеру и раздел совместного имущества, наследование.

Теоретически с граждан взимаются налоги как с отдельных лиц, и каждый в принципе несет ответственность за свое имущество, долги и т.д., хотя тому или иному лицу может быть предъявлено требование в течение определенного времени оплачивать расходы на содержание. Зарегистрированный партнер имеет право на получение пособия по уходу за больным ребенком, а также пособия н по уходу за больным партнером на ограниченный срок. Если один из членов зарегистрированного или домашнего партнерства умирает, оставшийся в живых партнер имеет право на получение пенсии в течение ограниченного периода времени (обычно 12 месяцев) после смерти. Если зарегистрированный партнер умирает в результате несчастного случая у себя на работе, оставшийся в живых партнер имеет право на пожизненную ренту.

Опекунство, попечительство и дети

Опекунство включает в себя заботу о физических и ментальных потребностях ребенка, в то время как попечительство связано с финансовым положением ребенка. Лицо, которое постоянно заботится о ребенке, осуществляет "действительное опекунство". "Юридическое" или "действительное" опекунство может быть разделено между несколькими лицами. Зарегистрированные партнеры не могут иметь совместного опекунства над ребенком и не могут быть вместе назначены попечителями ребенка. Однако ничего не может помешать одному из партнеров как отдельному лицу быть опекуном ребенка. В случаях развода и при вынесении решения о том, кто из родителей должен взять на себя опекунство над ребенком, суд должен рассматривать интересы ребенка. Вопрос об опекунстве разбирается органами социального обеспечения, которые рассматривают различные аспекты приемлемости родителей. Во время слушания одного из таких дел об опекунстве Верховный Суд вынес решение о том, что тот факт, что мать ребенка является лесбиянкой, не означает, что она не может быть опекуном ребенка. Была ясно выражена идея того, что ее сексуальная ориентация не должна негативным образом сказаться на результатах разбирательства.

Часто проводятся слушания дел, основанных на том, что родитель, которому было доверено опекунство, умирает после развода. Если это было совместное опекунство, то оставшийся в живых родитель автоматически становится опекуном. Если умерший родитель был членом домашнего партнерства, суд может назначить опекунство над ребенком оставшемуся в живых родителю, или же гетеросексуальному или гомосексуальному партнеру. Если умерший родитель осуществлял опекунство единолично, то в этом случае на право опекунства могут претендовать и оставшийся в живых биологический родитель и домашний партнер. Районный суд должен сделать выбор между ними. Обычно опекунство назначается биологическому родителю, если суд не признает, что второй претендент может предоставить ребенку лучшие условия жизни.

Зарегистрированные партнеры имеют право на получение выплат на ребенка, поскольку ребенок, принадлежащий одному из партнеров, считается пасынком или падчерицей второго партнера. Родительские пособия выплачиваются на 450 дней до достижения ребенком возраста восьми лет. На эти права вместо биологического родителя может претендовать отчим или мачеха. Временные родительские пособия выплачиваются, когда родителю требуется отпуск по уходу за больным ребенком, для посещения школы и т.д. Пособия могут также выплачиваться мачехе или отчиму. Согласно закону, родители имеют право на родительский отпуск до достижения ребенком возраста 18 месяцев. Также они имеют право на укороченный до трех четвертых рабочий день на ограниченный срок. Здесь также действует положение о том, что мачеха или отчим могут претендовать на получение этих льгот вместо биологического родителя.

Зарегистрированным партнерам не разрешается усыновлять детей. Право на совместное усыновление имеют только пары, состоящие в браке. Брачный партнер может также усыновлять ребенка второго партнера. Одинокие люди могут усыновлять детей с разрешения суда - при условии, что они старше 25 лет. Осеменение и другие формы искусственного оплодотворения разрешается производить только в тех случаях, если женщина состоит в браке или живет в гетеросексуальном домашнем партнерстве. Одинокие женщины и женщины, состоящие в лесбийских отношениях, не имеют этого права. Зарегистрированные партнеры также не имеют права на искусственное оплодотворение. Осеменение подпадает под действие закона только в том случае, если оно проводится в больничных условиях. Закон не вмешивается в сферу частного оплодотворения. Так что в настоящий момент это является единственной возможностью для геев и лесбиянок, которые хотят стать родителями.

г) Законодательство об убежище⁴

Согласно Закону об иностранцах, разрешение на проживание в Швеции может быть выдано на основании различных причин. Таковыми являются: убежище, как оно определено Женевской Конвенцией, гуманитарные основания, семейные связи или причины, связанные с рынком труда. Отчетливое упоминание о гомосексуалах есть в Законе об иностранцах, который регулирует шведскую политику об убежище. Однако в контексте Женевской Конвенции они не попадают в класс беженцев, а помещаются в отдельную категорию "других лиц, требующих защиты". Закон, вошедший в силу 1 января 1997 года, рассматривает лиц, которые "испытывают обоснованный страх преследования из-за своего пола или гомосексуальности".

В контексте семейных связей отношение к зарегистрированным партнерам и однополым домашним партнерам такое же, как и гетеросексуальным супругам и домашним партнерам. Дела, основанные на причинах, связанных с рынком труда, рассматриваются редко, особенно среди тех, кто не является гражданами одной из скандинавских стран или государства-члена ЕС. Иностранцы, намеревающиеся иммигрировать в Швецию по семейным обстоятельствам или по причинам, связанным с рынком труда, должны подать заявление и ожидать получения разрешения, прежде чем смогут въехать в страну. Лишь в исключительных случаях разрешения предоставляются лицам, которые уже находятся на территории Швеции. Лица, которым грозит увольнение или депортация, могут получить юридическую помощь.

В 1972 году шведский Департамент иммиграции решил принять для однополых партнеров те же правила, что и для гетеросексуальных домашних партнеров - в тех случаях, когда в качестве причин для эмиграции в Швецию заявитель указывает семейные связи. Первое реальное разрешение на проживание, полученное на основании этого решения, было получено в середине 1970-х годов. В 1996 и 1997 годах геями и лесбиянками было подано около тридцати заявлений на предоставление убежища по гуманитарным соображениям. Большинство заявителей были иранскими гражданами. 90 процентов заявлений были от мужчин.

В некоторых случаях, одобренных Департаментом по рассмотрению заявлений от иностранцев, департамент принимает во внимание тот факт, что во время пребывания в Швеции некоторые заявители познакомились с партнером, который постоянно проживает в Швеции или является гражданином страны. В подобных случаях департамент ясно дал понять, что указанные для предоставления убежища причины сами по себе недостаточны для получения разрешения на проживание. С того момента, когда геи и лесбиянки были включены в шведское законодательство, рассматривающее предоставление убежища, Шведской Федерации за права геев и лесбиянок (RFSL) не стало известно ни об одном случае, когда бы разрешение на проживание было предоставлено исключительно на основании "обоснованного страха преследования" из-за гомосексуальности заявителя. Согласно координатору по вопросам убежища RFSL, интерпретация термина "обоснованный страх преследования" носит крайне ограничивающий характер. Он применяется главным образом в тех случаях, когда заявители могут предоставить судебные документы, доказывающие, что в отношении них ведется расследование из-за их гомосексуальности. RFSL рассматривает эту ограничивающую интерпретацию как основную проблему, поскольку она не отражает ту реальную ситуацию, в которой находятся многие заявители у себя на родине. RFSL заявляет, что отношение к беженцам-геям и лесбиянкам должно соответствовать Женевской Конвенции.

д) Последние политические инициативы

Краткое изложение предложений, представленных на сессии Парламента 1997-98 г. дает общее представление о глубине политического интереса по отношению к геевско-лесбийским проблемам. Всего было выдвинуто около 34 замечаний, связанных с различными аспектами прав геев и лесбиянок. В некоторых из этих предложений рассматривался ряд других аспектов. В значительном количестве предложений, связанных с преступлениями на почве ненависти, дискриминацией и однополыми семьями содержится надежда на то, что реформы в этих областях могут произойти уже в ближайшие несколько лет. Один из комитетов уже внес предложение о том, чтобы геи и лесбиянки получили защиту от дискриминации на рынке труда. А Комитет по юридическим делам в марте 1998 года предпринял исследование в области однополых семей и усыновления биологических детей второго партнера.

а) Отношение общества в целом к гомосексуальности

Для того, чтобы отразить отношение к геям и лесбиянкам в современной Швеции в целом, можно рассмотреть результаты двух крупных исследований, опубликованных в 1984 и 1997 годах.

1984

Первое исследование было опубликовано в 1984 году и являло собой часть Отчета о положении геев и лесбиянок в обществе. Отчет был составлен на основе широкомасштабного социологического исследования положения гомосексуалов, первого крупного исследования в этой области в то время. Вот несколько выдержек из него⁵:

Мы провели исследование с целью выяснить отношение между гомосексуалами и обществом. Оно было нацелено как на население в целом, так и на гомосексуалов. В результате опроса широких слоев общества, то есть гетеросексуального большинства, были получены такие данные.

Ответы, полученные от гетеросексуалов

Один человек из десяти признает, что знаком хотя бы с одним гомосексуалом. Около 60% респондентов ответили, что никогда не встречали ни одного из них. Предубеждение о том, что гомосексуалы обладают повышенным уровнем полового влечения и особенно тяготеют к детям, не является широко распространенным. С другой стороны, примерно половина опрошенных считает, что есть гомосексуалы, которые обладают специфически ми внешними характеристиками, в основном теми, которые принадлежат противоположному полу. Многие люди связывают понятие гомосексуальности с половыми актами, а не состоянием любви или солидарности. В ответ на прямо поставленный вопрос о том, влюбляются ли гомосексуалы более-менее таким же образом, что и гетеросексуалы, более половины ответили, что они не знают. Более половины ответили отрицательно на вопрос, считают ли они, что людям одного пола нужно разрешить заключать браки, и примерно пятая часть ответила, что им нужно разрешить это.

С другой стороны, чуть меньше половины ответили положительно на вопрос, должны ли гомосексуалы, живущие вместе, иметь право получать ссуды на создание собственного дома. Те, кто находят гомосексуализм отвратительным и те, кто так не считают, составляют две примерно равные большие группы. В то же время, существует тенденция делать четкое разграничение между гомосексуальностью как таковой и гомосексуалами.

Гомосексуальность рассматривается как печальная или даже трагическая судьба, и к тем, кого затронула эта участь относятся с жалостью. 19% опрошенных ответили, что не хотели бы иметь гомосексуалов среди своих друзей. 3% заявили, что они демонстрировали бы свое неодобрение по отношению к гомосексуальному коллеге.

Ответы геев и лесбиянок

В отличие от опроса гетеросексуального населения, данные, основанные на опросе гомосексуалов, оказались не настолько однозначными, чтобы можно было составить типичную картину. Целью исследования было установить положение гомосексуалов более подробно, главным образом в трех аспектах. Первый связан с отношением самих гомосексуалистов к своей гомосексуальности. Для большинства самые первые гомосексуальные переживания, которые они могут вспомнить, произошли в период полового созревания, другие же не могли вспомнить никаких переживаний подобного рода до достижения взрослого возраста. Вначале эти чувства часто интерпретируются, например, как потребность в дружбе, а не стремление к любви и сексуальности. Если эти чувства проявляются более отчетливо и осознаются как влюбленность, то они интуитивно интерпретируются как нечто неправильное или запретное, даже если человек ничего не знает о концепции гомосексуальности.

В своей общей массе гомосексуалы проходили через стадию, когда они считали себя такими же, как другие, т.е. гетеросексуалами, но им было трудно влюбиться, найти подходящего партнера или достичь удовлетворения в отношениях. В среднем проходит около семи лет с того момента, когда они впервые испытали гомосексуальные переживания, до того момента, когда они начали считать себя гомосексуалами. Почти для 10% опрошенных этот период длился более 15 лет, и даже после этого срока многие все еще рассматривали свою гомосексуальность как некую негативную черту своей собственной индивидуальности, влияние которой на свой образ жизни они желали бы ограничить. Около половины заявили, что уже после того, как они осознали свою гомосексуальность, у них были моменты, когда им хотелось быть гетеросексуалами.

Второй аспект исследования касался отношений гомосексуалов между собой. Гомосексуалы могут сталкиваться с огромными трудностями в попытках познакомиться друг с другом, поскольку те немногие организации, которые занимаются знакомствами, не способствуют установлению длительных отношений. Половина респондентов, участвовавших в исследовании, живут гомосексуальными парами, а среди остальных подавляющее большинство желало поддерживать постоянные отношения.

Третья часть исследования была связана с отношениями между гомосексуалами и гетеросексуалами и, таким образом, с дискриминацией.

Исследование показало, что гомосексуалы очень боятся раскрывать свою гомосексуальность другим и не отвергают ярлык гетеросексуальности, который прилагается к ним по умолчанию. Они, напротив, устраивают свою жизнь таким образом, чтобы можно было скрыть свои гомосексуальные чувства и отношения. Как следствие, они ограничивают свои контакты с гетеросексуалами и держатся от них на расстоянии.

О своей истинной природе геи говорят только избранным лицам, что сводит к минимуму риск враждебной реакции. Самая агрессивная реакция часто исходит от самых близких и дорогих людей, например, родителей или супругов. Многие встречают позитивную реакцию и интерес, но вначале обычно сталкиваются с колебаниями и замешательством.

30% тех, кто пытался снять квартиру вместе с лицом своего пола, получили отказ.

1997

Результаты второго исследования включены в Отчет Министерства труда о запрете на дискриминацию на почве сексуальной ориентации на рынке труда⁶. В отчете содержится предложение о принятии нового закона, который запрещал бы дискриминацию на основании сексуальной ориентации в сфере трудовой деятельности. В исследовании выделяются три различные группы, на которые нацелена работа: широкие слои населения, работники-геи и лесбиянки, а также организации работодателей и служащих.

Широкие слои населения

Исследование, нацеленное на широкие слои населения, было проведено Центральным статистическим бюро (SCB) во второй половине 1997 года. 3029 служащих ответили на вопросы анкеты, касающейся дискриминации на рынке труда на почве сексуальной ориентации и отношения к гомосексуалам и бисексуалам на работе.

Осознание дискриминации

Одной из целей данного исследования было определить уровень дискриминации по признаку сексуальной ориентации на рынке труда, о которой известно широким слоям населения. В анкету были включены вопросы, касающиеся десяти типов дискриминации, включая увольнение, перевод на другую работу, различия в сроках, на которые нанимается работник, преследования со стороны сотрудников, начальства или профсоюзов, а также дискриминации по другим признакам. Оказалось, что менее одного процента участников анкетирования знали о случаях дискриминации своих коллег-геев или лесбиянок на почве их гомосексуальности. Чаще всего называлось именно преследование со стороны сотрудников, руководителей высшего и среднего звена, но также отмечались случаи дискриминации в форме отказа в продвижении по службе, перевода на другую работу, запрета на определенные виды работы. В большинстве случаев дискриминация происходила в сфере частного сектора в обстановке, где доминирующим был тот или иной пол. Согласно исследованию, мужчины чаще подвергались дискриминации, чем женщины.

Отношение к геям, лесбиянкам и бисексуалам

Второй целью исследования было выяснить отношение к геям, лесбиянкам и бисексуалам на рабочем месте. Ниже дается краткое изложение полученных результатов. Большинство (свыше 70%) опрошенных ответили, что для них не имеет значение, является ли их коллега геем, лесбиянкой или бисексуалом. Четыре процента ответили, что для них это имеет большое значение, а девять процентов отметили, что это "могло бы" иметь значение. Мужчины младше 34 лет выразили наиболее негативное отношение к геям. 7.1% заявили, что им не все равно, является ли их коллега геем. Мужчины старше 55 лет проявили менее негативное отношение к коллегам-геям (5,8%). Среди женщин наблюдалась обратная тенденция.

Более молодые женщины продемонстрировали большую широту взглядов, старшие были менее толерантны. Но даже женщины старшего возраста проявляют менее негативное отношение, чем пожилые мужчины. 3,7% женщин старшего возраста ответили, что им не все равно, является ли их коллега геем или лесбиянкой. Молодые мужчины высказывались наиболее негативно, а молодые женщины - наиболее позитивно. Более старшее поколение заняло промежуточное положение. Пожилые мужчины в целом были менее толерантны, чем пожилые женщины.

Свыше 7 процентов опрошенных были убеждены в том, что геи, лесбиянки и бисексуалы не могут выполнять определенные виды работы. Около 15 процентов отметили, что они могут не подходить для определенных видов работы. 63 процента выразили мнение, что сексуальная ориентация не может быть препятствием для выполнения того или иного вида работы. Около пяти процентов опрошенных были убеждены в том, что геям, лесбиянкам и бисексуалам следует запретить выполнять определенные виды работы, девять процентов ответили, что, возможно, их не следует допускать к определенным занятиям. И свыше 73% вообще отвергли идею таких запретов.

Один-два процента выразили мнение, что работодатели, которые обнаружили, что работник является геем или лесбиянкой, должны иметь право предупредить его/ее об увольнении. Свыше четырех процентов ответили "да, может быть" и свыше 88 процентов - "нет" на этот вопрос. Мужчины чаще, чем женщины высказывались за полное право работодателя на предупреждение об увольнении.

Работники-геи, лесбиянки и бисексуалы

1437 членам геевских и лесбийских организаций была разослана анкета. Этими организациями были: три местных отделения RFSL и организация Lesbisk Nu! - LN (Лесбиянка сейчас!). Членами RFSL являются главным образом мужчины, в то время как LN являет собой чисто женскую организацию. Данная часть исследования не претендует на предоставление точной картины дискриминации, которой подвергаются гомосексуалы на рабочем месте. Лишь 45% ответили на анкету, и "организованные" геи и лесбиянки не могут отражать состояние дел в геевско-лесбийском сообществе в целом. Дополнительно к вопросам, содержащимся в исследовании SCB, в анкету был включены также ряд вопросов с целью выяснить, насколько открыты или закрыты респонденты насчет своей сексуальной ориентации. Всего 650 человек дали свои ответы на вопросы анкеты: 468 мужчин (72%) и 182 женщины (28%). Шесть процентов назвали себя бисексуалами.

Дискриминация

234 (36%) из 650 участников опроса заявили, что они испытывали на себе дискриминацию на рабочем месте. 173 из них были мужчины, 61 - женщины. 93 человека ответили, что они подвергались той или иной форме дискриминации, упомянутой в анкете. 141 человек заявил, что они подвергались различным формам дискриминации. 177 опрошенных (27% респондентов и 75% тех, кто признали, что испытали на себе тот или иной вид дискриминации) ответили, что они подвергались преследованиям со стороны коллег, вышестоящих лиц, работодателей или членов профсоюзов. Многие из этой группы подвергались также другим формам дискриминации. 51 человек испытали на себе лишь насмешки или оскорбления, 28% подвергались другим формам дискриминации. Преследование со стороны коллег было самой частой жалобой (158 человек), затем следуют преследование со стороны работодателей (83 человека) и отказ в приеме на работу по причине сексуальной ориентации (76 человек). Исследование показало, что люди часто подвергаются самым различным формам дискриминации. Нередки случаи, когда преследование со стороны коллег перерастает в проблемы с работодателями и другие трудности, что в конце концов может вынудить работника оставить свою работу. Упоминались следующие формы дискриминации: преследование со стороны коллег (158 случаев), преследование со стороны работодателей (83 случая), отказ в приеме на работу (76 случаев) и в повышении (49 случаев), вынужденный отказ от работы (42 случая), худшие условия трудоустройства (40 случаев), перевод на другую работу (35 случаев), отказ в продлении временного трудоустройства (31 случай), преследования со стороны представителей профсоюзов (16 случаев), запрет на выполнение тех или иных видов работ (15 случаев).

416 человек (64%) ответили, что они не подвергались дискриминации на работе. Здесь следует, однако, добавить, что большинство людей, относящихся к этой категории, ничего не говорили своим коллегам или работодателям о своей гомосексуальности/бисексуальности. Некоторые из опрошенных чувствовали, что общая атмосфера на их рабочем месте отличалась негативным отношением к геям, и что их положение было бы иным, если бы их ориентация стала достоянием коллектива.

Лишь в нескольких случаях работники, подвергшиеся дискриминации, обратились к представителям своих профсоюзов. В ряде случав они получили от них поддержку. Но в целом работники не считают, что их проблема имеет отношение к профсоюзам, поскольку дискриминация на почве сексуальной ориентации на рабочем месте не является противозаконной. Некоторые опасались, что их посчитают источниками проблем и что отношение к ним коллег может ухудшиться.

Отношение к своей гомосексуальности: открытость или молчание

Некоторые вопросы анкеты касались открытости участников в отношении коллег или начальства в вопросах их сексуальной ориентации. Около половины участников (50%) отметили, что их работодатели знали об их гомосексуальности или бисексуальности. Две трети (66%) иногда скрывали свою ориентацию из-за страха перед возможной негативной реакцией, например, при поиске новой работы. Небольшое количество (11 человек) рассказали о том, что им приходилось часто менять работу в результате возникающих на почве их сексуальной ориентации проблем. 33% участников заявили, что их коллеги знали об их ориентации. 40% заявили, что об этом знали только некоторые коллеги, и 14% отметили, что об их сексуальной ориентации не знал никто у них на работе. У большинства (72,5%) опрошенных коллеги относились хорошо к тому, что их сотрудник является геем, лесбиянкой или бисексуалом. У очень немногих (13 человек) коллеги были открыто настроены против геев. Явное большинство (58%) участников отметили, что положение на рынке труда улучшилось за последние десять лет. Уровень открытости и толерантности повысился. Лишь три процента опрошенных высказали мнение, что положение ухудшилось, в основном из-за ВИЧ/СПИДа и из-за того, что климат на рынке труда стал более суровым. 80 процентов участников считают, что законодательство о дискриминации на почве сексуальной ориентации улучшило бы ситуацию на рынке труда для геев и лесбиянок, в то время как 13% выразили мнение, что законодательство ни изменило бы ничего.

б) Молодежь ⁷

Открыто объявить о своем гомосексуализме по-прежнему является трудным процессом для подростков и молодежи, особенно если они не проживают в крупных городах. Согласно шведским консультантам, работающим с молодыми геями и лесбиянками, одним из самых важных элементов в этом процессе является для молодых людей знакомство с людьми, находящимися в таком же положении. К сожалению, это является возможным вариантом лишь для молодежи, проживающей в трех главных городах - Стокгольме, Мальмё и Гётеборге. Что касается других регионов страны, то большинство местных отделений RFSL могут оказывать поддержку молодым людям в деле "выхода из укрытия", но масштаб специфических молодежных мероприя тий является в основном намного более ограниченным.

В Стокгольме RFSL предлагает ряд услуг молодым геям, лесбиянкам и бисексуалам:

• Горячая линия, которая получает около 4 000 телефонных звонков в год. Примерно тысяча из этих звонков связана с консультационными услугами.
• Создание групп: группа молодых людей под руководством опытного консультанта собирается для обсуждения вопросов, касающихся того, что значит быть молодым геем или лесбиянкой. Целью этих встреч является помощь молодым людям в создании круга друзей-геев и лесбиянок, а также в передаче информации, которая поможет им открыться.
• Проведение лагерей по различным темам в выходные дни.
• Создание специальных групп для молодых учащихся и т.д.

Ассоциация бисексуальной и гомосексуальной молодежи, BHUS, имеет в Стокгольме собственное помещение. В других частях страны молодёжные группы проводят специальные мероприятия в помещениях местных отделений RFSL. Организации для ВИЧ-инфицированных мужчин-геев так же имеют специальные группы и предлагают телефонные консультационные услуги для молодых людей с ВИЧ.

в) Образование ⁸

За последние 10 лет информация о гомосексуальности стала более доступной. Члены местных отделений RFSL часто приглашаются в школы для проведения бесед о том, что значит быть геем, лесбиянкой или бисексуалом. В то же время возможность получения информации о сексуальных меньшинствах в очень большой степени зависит от личной заинтересованности отдельных учителей и директоров школ. В 1995 году Национальный Институт Здравоохранения (Folkhalsoinstituted) издал учебный курс под названием Homosexualitet, содержащий учебник для учеников и книгу для учителей. Этот же институт так же выпустил видеокассету под названием "Jag, Johan" ("Я, Йохан").

В данном отчете рассматривается ряд образовательных программ, действующих в шведских университетах. Общее заключение состоит в том, что информации о геях и лесбиянках по-прежнему недостаточно. Были исследованы программы, связанные со следующими отраслями: образование, уход за больными, медицинское обучение, социальные услуги, психология, психотерапия, социальная психология, управление персоналом, лечение наркомании, теология, журналистика, библиотечные услуги, обучение полицейских, юриспруденция, социология, история.

В шведских университетах изучение проблем геев и лесбиянок по-прежнему является второстепенным предметом по сравнению с тем, как обстоит дело за рубежом. Проводятся исследования различных аспектов гомосексуальности, хотя и спорадически. Многие студенты проявляют интерес к изучению проблем, связанных с гомосексуальностью и сексуальными меньшинствами. Но они сталкиваются со многими трудностями: отсутствие учебных программ и квалифицированных преподавателей, отсутствие финансовых средств для проведения исследований, страх подвергнуться дискриминации со стороны сотрудников факультетов и других исследователей.

Возможно, в результате интереса, проявляемого к изучению проблем геев и лесбиянок в некоторых шведских университетах, положение дел в течение нескольких последующих лет улучшится.

г) Освещение в средствах массовой информации

Согласно отчету Öppenhet och motstånd. Om homosexualitet i massmedia 1990-1994⁹, в начале 1990-х годов в основном в средствах массовой информации освещались три главных вопроса:

• зарегистрированное партнерство. В СМИ отражаются политические и общественные дебаты, начавшиеся в 1990 году, когда было представлено предложение о введении зарегистрированного партнерства. Парламент принял закон 7 июня 1994 года, и 1 января 1995 года он вошел в силу
• геи и лесбиянки в качестве родителей
• знаменитые геи и лесбиянки.

Еще один вопрос, который привлек много внимания со стороны средств массовой информации с 1994 года, связан с насилием, проявляемым по отношению к геям. Автор отчета Öppenhet och motståndделает заключение, что средства массовой информации проявляют значительный интерес к вопросам, связанным с гомосексуальностью, а также геями и лесбиянками. В освещении данной темы средствами массовой информации находит свое отражение и разнообразие геевского сообщества.

Лесбиянкам часто не уделяется никакого внимания в статьях, которые якобы посвящены и геям и лесбиянкам. Однако в статьях об отдельных гомосексуалах лесбиянки и геи представлены в равной степени. В некоторых статьях находят свое отражение подозрение и страх перед сексуальностью геев. Этот страх в некоторых случаях связан с идеей того, что сексуальные домогательства по отношению к малолетним чаще встречаются среди геев, чем среди гетеросексуальных мужчин. Обвинения в педофилии и сомнительные аргументы относительно неразборчивости в половых связях как социальной проблемы используются для обоснования требований наложить более строгий контроль на сексуальность мужчин-геев.

Большое количество писем, публикуемых в прессе, носят оскорбительный характер или разжигают ненависть против гомосексуалов как группы. Согласно автору отчета, средства массовой информации, похоже, с большей терпимостью относятся к этому типу писем, нежели к выражениям ненависти по отношению к этническим и религиозным меньшинствам и другим ущемленным группам общества.

д) Насилие

Преступления, основанные на ненависти к геям и лесбиянкам, широко обсуждаются в Швеции в течение последних нескольких лет. Несколько человек были убиты, другие подверглись жестоким нападениям. В различных частях страны были случаи неоднократных нападений на имущество. В ряде случаев в качестве правонарушителей были названы лица, поддерживающие неонацистские взгляды. RFSL выдвинул требование, чтобы геям и лесбиянкам была предоставлена такая же юридическая защита от оскорблений и подстрекательств к ненависти, какой пользуются этнические меньшинства. Хотя это требование получило поддержку значительного количества политиков, оно пока не получило достаточной поддержки для того, чтобы стать законом. Недавнее исследование¹⁰ показало, что 23% из примерно 600 геев и лесбиянок, ответивших на вопросы, оказывались жертвами преступлений, совершенных на почве ненависти. 40 процентов той же группы опрошенных признали, что они часто испытывают страх подвергнуться преступлениям из-за своей сексуальной ориентации.

• Ассоциация RFSL свободна от связей с какой-либо определенной политической партией или религией.
• Ассоциация RFSL очень ясно выражала свои предложения относительно политических реформ. Если вы можете доказать на основании документов, что нынешнее законодательство носит явно дискриминационный характер по отношению к геям и лесбиянкам, более вероятно, что политики заинтересуются в ваших предложениях относительно реформ. RFSL также издает ежемесячный информационный листок Nytt i Sexualpolitiken (Новости в сексуальной политике), который распространяется в электронном виде среди членов парламента, государственных властей и журналистов.

¹⁰ Eva Tiby and Ingrid Lander: Hat, hot, våld - utsatta homosexuella kvinnor och män. En pilotstudie i Stockholm. Folkhälsoinstitutet. Stockholm 1996.