Максим Черниговский, юрист, ведущий рубрики Dura Lex журнала "Коммерсантъ ДЕНЬГИ", внимательно прочел законопроект депутата Чуева, направленный против гомосексуалов. ...И посоветовал "господину Чуеву ... срочно разобраться в собственной сексуальной идентификации".

Проект закона депутата ГД господина А.В.Чуева - из той категории законопроектов, которые вряд ли когда-либо станут законами. Трудно относиться серьезно и делать серьезный правовой анализ предложений данного законотворца, который, похоже, и сам серьезно свои предложения не воспринимает. Иначе трудно объяснить такое количество технических ляпов в законопроекте, который состоит всего из нескольких строк.

Начну с того, что один из сопроводительных документов - так называемое Финансово-экономическое обоснование (ФЭО), содержит ложные сведения. Автор законопроекта утверждает, что принятие его закона не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета. Боюсь, это неправда, и у меня есть основания полагать, умышленная. Во-первых, если вводится новый состав уголовного преступления, это означает дополнительную нагрузку на правоохранительные органы (органы дознания и следствия) и судебную систему, поскольку либо принимается заведомо неработающий закон, либо по новому составу появляются дополнительные уголовные дела, по которым надо совершать определенные процессуальные действия, а это дополнительные трудозатраты дознавателей, следователей, судей и вспомогательного персонала. На деятельность любого госслужащего распространяются определенные трудовые нормативы. Если увеличивается количество человеко-часов на расследование дополнительного количества уголовных дел, возбужденных из-за того, что господин Чуев придумал новый состав преступления, значит, пропорционально должно увеличиться количество госслужащих. Работники правоохранительных органов, судьи и сотрудники аппарата федеральных судов содержатся за счет бюджета РФ, значит, если законопроект депутата Чуева станет законом, этот бюджет должен быть увеличен. Во-вторых, состав преступления в формулировках господина Чуева очень размыт. Учитывая, что нигде в законодательстве нет четкого определения, что такое "пропаганда гомосексуализма", каждый раз следователю, судье необходимо проводить экспертизу, является ли то или иное публичное мероприятие "пропагандой гомосексуализма" или нет. Нужно ли мне пояснять, что труд экспертов тоже должен быть оплачен и трудно ли догадаться за чей счет?

Теперь пару слов о том, почему я считаю, что господин Чуев умышленно составил ложное ФЭО. В соответствии с частью 3 статьи 104 российской Конституции в случае внесения проекта закона, принятие которого повлечет за собой увеличение расходов федерального бюджета, лицо, вносящее законопроект, обязано представить заключение правительства. Депутат Чуев заключение правительства не запрашивал. Думаю, потому, что понимал - такое заключение будет разгромным. Не потому, что в правительстве какое-то гомосексуальное лобби или сам господин Чуев - член оппозиционной фракции. Просто любой эксперт видит, что законопроект откровенно слабый, рассчитанный исключительно на популистский эффект.

Почему я считаю законопроект слабым? Во-первых я уже писал, что понятие "пропаганда гомосексуализма" слишком размыто. Пропаганда - это распространение идей, учений, толков с целью обрести сторонников (см. Толковый словарь В.Даля, энциклопедию Брокгауза и Эфрона и т.п.). Гомосексуальность - девиация, разновидность направленности полового влечения. От идей, учений, толков она никак не зависит, поскольку является не волевым импульсом, а особенностью психики, проявляющейся помимо воли индивида. Полагаю, даже если гетеросексуальный человек очень сильно захочет стать гомосексуальным, у него не получится. Я, конечно, не эксперт в вопросах сексологии. Но с точки зрения формальной логики и здравого смысла, словосочетание "пропаганда гомосексулизма" - какая-то бессмысленная комбинация слов. С тем же успехом можно "пропагандировать" восход солнца и закат. Да, разговоры о "пропаганде гомосексуализма" идут на страницах периодической печати (в основном в связи с планируемым активистами гей-парадом), но боюсь, большинство людей, которые говорят или пишут подобное, не слишком задумываются над смыслом своих слов.

Далее в тексте законопроекта автор конкретизирует, какие именно действия он уж точно считает такой пропагандой. Она, по мнению автора, выражается в "публичной демонстрации гомосексуального образа жизни и гомосексуальной ориентации". Тут я не совсем автора понимаю просто как человек человека. А что, этот гомосексуальный образ жизни в глазах господина Чуева столь привлекателен, что даже простая демонстрация такого образа является для него пропагандой? Мне кажется, господину Чуеву нужно срочно разобраться в собственной сексуальной идентификации.

Сопроводительная записка серьезного законопроекта содержит обоснование общественной потребности в принятии нового закона. В данном случае вынужден отметить, что на мой взгляд сопроводительная записка несколько неубедительна. В случае, если гомосексуалы угрожают своим поведением обществу, господин Чуев должен был бы представить в своей сопроводительной записке ссылки на результаты серьезных научных исследований, заключения экспертов по поставленной проблеме и т. п. Ничего этого в законопроекте нет. Вместо этого - спекуляции на тему морали и пересказ укоренившихся среди определенной части населения стереотипов. Инициативы господина Чуева еще можно было бы понять, если бы он сам был выдающимся ученым, специалистом в области сексологии или какой-либо смежной дисциплине. Но мне неизвестны какие-либо научные труды господина Чуева в этой области. Зато из доступных источников мне известно, что гомосексуальность не является ни болезнью, ни общественно опасным типом сексуальной активности. Вообще, на мой взгляд, направленность полового влечения никак не связана с общественной опасностью или пользой конкретного индивида.

Хочу подчеркнуть, что в случае принятия такого закона от него в первую очередь пострадают отнюдь не гомосексуалы, а творческие работники, независимо от их сексуальной ориентации и личного отношения к сексуальным меньшинствам. Формулировки закона таковы, что если любая демонстрация "гомосексуального образа жизни или гомосексуальной ориентации" является преступлением, то под запретом на профессию окажутся деятели искусства, литературы, кино, если они захотят изобразить в своих произведениях гея или лесбиянку. Под запретом окажутся и журналисты, корреспоненты и редакторы средств массовой информации, если они по каким-либо причинам решат рассказать о гомосексуалах. Именно поэтому как журналист я выступаю категорически против подобных предложений и призываю господина Чуева и других борцов за нравственность найти себе лучшее применение.