Как "борьба с пропагандой" отразится на транс*сообществе

МОБИЛЬНЫЙ

Это конспект прямого эфира "Ответы на юридические вопросы для транс*людей", который провела юристка Татьяна Глушкова. Рассказываем, как новый закон "против пропаганды" может отразиться на транс-сообществе.

Татьяна Глушкова много лет сотрудничает с "Проектом правовой помощи трансгендерным людям" и другими ЛГБТК+ организациями, выиграла больше 100 дел о смене документов и вела первое в ЕСПЧ дело, в котором была установлена дискриминация по признаку гендерной идентичности.

Главное

Речь в законопроекте по-прежнему идет об административной, а не об уголовной ответственности.

Скорее всего, закон будет применяться точечно, число дел будет небольшим.

Возможно, получать медицинскую помощь станет сложнее, но под запретом она не окажется.

Новый закон: что нас ждет?

Хотя законопроект еще не принят и финальные формулировки и размеры штрафов неизвестны, сомнений в том, что это произойдет, почти нет. Пока речь идет о:

запрете пропаганды "нетрадиционных сексуальных отношений", не только среди совершеннолетних, как прежде, но и среди взрослых;

запрете распространения среди несовершеннолетних информации, "демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения или предпочтения" или "способной вызвать у несовершеннолетних желание „сменить пол"...".

Скорее всего, грядет запрет на распространение любой информации, в которой о гомосексуальных, бисексуальных отношениях и о трансгендерности говорится не в негативном ключе, а также запрет несовершеннолетним присутствовать на любых ЛГБТК+ мероприятиях (сейчас прямого запрета на это нет).

Запретят ли смену гендерного маркера и оказание медицинской помощи?

Нет.

Возможность смены гендерного маркера предусмотрена Законом об актах гражданского состояния. Об изменениях в этих нормативно-правовых актах в законопроекте ничего не говорится.

Медицинскую помощь оказывают на основании приказа Минздрава о стандартах оказания медицинской помощи при постановке диагноза F64.0 (транссексуализм) и том факте, что трансгендерность в РФ считается психическим расстройством, а людям с любым заболеванием положена медицинская помощь. Эти положения новый законопроект тоже не затрагивает. Врачи не распространяют никакую информацию и работают с пациентами, которые уже хотят осуществить переход, а значит, закон не нарушают.

Будет ли транс-подросткам сложнее получать помощь?

Может быть, но напрямую новый закон на это влиять не будет.

Диагноз F64.0 лицам до 18 лет в РФ не ставится: в ряде случаев они получают диагноз F64.2 (нарушение половой идентификации в детском возрасте) и им назначаются гормоны, блокирующие половое развитие, и гормонально-аффирмативная терапия. Возможно, получать медикаменты им станет сложнее, но не из-за данного законопроекта, а ввиду давления на медицинские организации, помогающие трансгендерным людям.

По кому закон ударит больнее всего?

Скорее всего, новый закон, как и действующий закон "о запрете пропаганды", будет применяться выборочно: преимущественно к ЛГБТК+ инициативам, помогающим несовершеннолетним, и к отдельным ЛГБТК+ активистам. Риски наиболее высоки для тех, кто администрирует интернет-ресурсы, посвященные трансгендерности. Привлечь к ответственности можно будет даже за старые публикации, на момент вступления закона в силу находящиеся в открытом доступе.

Цель подобных законов - скорее запугивание, чем массовое наказание. Опыт прошлых лет позволяет предположить, что число дел будет небольшим и привлекать к ответственности будут немногих.

В законопроекте говорится о введении неких кодов, дающих пользователю возможность доступа к информации, но что это будут за коды, кем и как они будут выдаваться, пока неизвестно.

Тем более непонятно, что будет считаться информацией, способной "вызвать у несовершеннолетних желание „сменить пол"", и пойдет ли речь о частном ее распространении, а не только публичном. Теоретически возбудить дело об административном правонарушении можно и на основании доноса, но неясно, как обвинение будет доказывать вину.

Как будут строиться дела?

Обычно в качестве доказательства того, что какие-то слова или иной контент противоречат законодательству РФ, выступает заключение экспертов, которое можно опровергнуть в рамках судебного процесса. За то, что не выражено письменно или не зафиксировано иным способом, привлечь к ответственности сложнее.

Могут ли посадить в тюрьму?

Закон предполагает исключительно административную ответственность, которая не перерастает в уголовную даже при повторном совершении правонарушения. Наказание в виде ареста предполагается только для иностранцев, в т. ч. - лиц без гражданства. Кроме того, даже в случае признания вины постановление об оплате штрафа вступает в силу не сразу и можно ходатайствовать о рассрочке штрафа.

11 ноября стало известно о предложении ввести уголовную ответственность за "пропаганду". Однако, как пояснила Татьяна в своем телеграм-канале, ввести уголовную ответственность нельзя на стадии внесения поправок в законопроект. Это можно сделать только отдельным федеральным законом.

А что будет с интерсекс-людьми?

В законе о них не говорится. То, как будет действовать конкретные правоприменители, предсказать сложно, однако можно надеяться, что закон не будет нести для интерсекс-людей серьезных рисков.