Летом текущего года в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект, который в большой степени можно назвать братом-близнецом печально известного питерского законопроекта "о запрете пропаганды гомосексуализма". Правда, в украинском варианте документа гомосексуальность не ставят в один ряд с педофилией, зато его авторы предлагают не ограничиваться лишь денежными штрафами. Согласно законопроекту, за действия, "направленные на пропаганду гомосексуальных отношений", полагается тюремное заключение сроком до 5 лет. Как и в случает с российскими "законодательными инициативами", украинские депутаты, представляющие различные политические силы, "по проблеме гомосексуализма" на удивление едины: авторами законопроекта являются представители всех без исключения парламентских фракций Верховной Рады.

Правозащитники из Украинского Хельсинского Союза по правам человека обратились к депутатам с требованием отклонить данный законопроект. Ниже мы приводим текст этого обращения.

"20 июня 2011 на рассмотрение Верховной Рады Украины вынесен проект Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно защиты прав детей на безопасное информационное пространство)", согласно которому предлагается ввести в Украине ответственность за "пропаганду гомосексуализма".

Авторы определяют, что этот проект закона разработан в целях противодействия пропаганде гомосексуализма в Украине и обеспечения ответственности за нарушение законодательства в области защиты общественного порядка и нравственности украинского общества.

Украинский Хельсинский Союз по правам человека выражает свою обеспокоенность последствиями, к которым приведет принятие такого законопроекта.

В основу законопроекта заложены представления о том, что сексуальные наклонности человека якобы не являются его естественным свойством, а потому могут корректироваться с помощью закона. Это противоречит современным представлениям о человеческой личности, по которой нормальными признаются различные модели поведения в частной жизни и отношениях с другими людьми.

Закон, основанный на устаревших представлениях о человеческой природе, безусловно, войдет в противоречие с другими нормами законодательства, основанными на современных представлениях и стандартах.

Законопроект содержит термины, не описанные с достаточной определенностью, что позволит применение его положений к распространению любой информации, или любой дискуссии, которая касается темы гомосексуальности. Однако статья 34 Конституции Украины гарантирует конституционное право человека на свободу слова и взглядов, свободное выражение своих убеждений, свободный сбор, хранение, использование и распространение информации устно, письменно или другими способами.

Конечно, это право может быть ограничено законом в интересах национальной безопасности, но стремление отнести распространение информации о гомосексуальности к "угрозам национальной безопасности", на что указывают разработчики законопроекта, противоречит здравому смыслу  и научным исследованиям. Таким образом, указанный законопроект в случае его принятия будет противоречить статье 34 Конституции Украины, а также станет непропорциональным вмешательством в свободу слова и вызовет противоречия с Европейской Конвенцией о защите прав человека и практикой Европейского суда по правам человека.

Более того, законопроект в случае принятия, скорее, создаст угрозу национальной безопасности, поскольку осложнит выполнение государственных программ, направленных на борьбу с ВИЧ/СПИДом, предусмотреных Законами Украины "О противодействии распространению болезней, обусловленных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и правовая и социальная защита людей, живущих с ВИЧ" и "Об утверждении Общегосударственной программы обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2009-2013 годы", сделает невозможным эффективное внедрение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции/СПИДа среди МСМ (мужчин, имеющих сексуальные отношения с мужчинами).

Принятие законопроекта также повлечет за собой неоправданное ограничение права граждан "собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, походы и демонстрации", гарантированного статьей 39 Конституции Украины, поскольку любое публичное мероприятие (пикет, митинг, шествие и т.д.), направленный, в частности, на защиту прав человека для представителей ЛГБТ-сообщества (гомосексуалов, бисексуалов и трансгендеров), может быть квалифицирован как "пропаганда гомосексуализма".

В случае принятия законопроекта произойдет диспропорциональное и дискриминационное сужение права на свободу взглядов и слова одной социальной группы при получении явного преимущества другой социальной группой, что противоречит статье 24 Конституции Украины.

Учитывая все вышеизложенное, Украинский Хельсинский союз по правам человека рекомендует отклонить при рассмотрении в первом чтении проект Закона Украины № 8711 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно защиты прав детей на безопасное информационное пространство)".