Комитет Министров Совета Европы опубликовал первый документ, в котором прямо осуждается дискриминация на основании "сексуальных предпочтений". Этим документом стала Рекомендация № 21 "О свободе доступа к профессии юриста".
Принцип II.1 этой рекомендации указывает, что "доступ к юридическому образованию, вступление и продолжение деятельности в юридической профессии не должны быть ограничены, в частности, по признаку пола, сексуальных предпочтений, расы, цвета кожи, вероисповедания, политических или иных мнений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальному меньшинству, имущественного положения, рождения или инвалидности".
В объяснительном меморандуме указывается, что статья 14 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающей дискриминацию по большинству вышеперечисленных признаков, а также "по любым иным признакам", в равной степени распространяется и на "сексуальные предпочтения".
Принятые Комитетом Министров документы носят рекомендательный характер и не являются юридически обязательными, однако, они имеют важное моральное значение, поскольку одобрены представителями государств, заседающих в Комитете Министров Совета Европы, членом которого Россия является с 1996 года.
