В начале июня 2001 года ООН совершила исторический шаг, включив в сферу своих механизмов защиты прав человека вопросы дискриминации на основании сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

В письме из Бюро Верховного комиссариата ООН по правам человека (UN High Commissioner for Human Rights) шесть Независимых экспертов - высокопоставленных сотрудников ООН, расследующих нарушения прав человека - обратились к лесбиянкам, геям, бисексуалам и транссексуалам. Они призвали группы и активистов во всем мире сообщать им о нарушениях их прав.

Эксперты обладают значительными полномочиями, они могут запрашивать от правительств информацию о предполагаемых нарушениях и ежегодно докладывают ООН о результатах расследований. Впервые в истории группа таких высокопоставленных экспертов публично выступила за включение проблем геев и лесбиянок в сферу своей компетенции.

Международная комиссия по правам геев и лесбиянок (International Gay and Lesbian Human Rights Commission) приветствовала этот шаг. "Более десяти лет наша комиссия старалась привлечь внимание ООН к серьезности нарушений прав геев и лесбиянок, - сказала Сурина Хан (Surina Khan), исполнительный директор IGLHRC. - Сегодняшнее публичное и недвусмысленное заявление ООН - лучшая благодарность за наш труд".

"Это настоящий прорыв, - добавил Скотт Лонг, директор программы по координации работы с ООН в IGLHRC. - Даже упоминание о гомосексуальности вызывает раздражение у многих государств-членов ООН. Смелость экспертов - и Верховного комиссара по правам человека - заслуживает всяческих похвал. Сегодня Объединенные Нации подтвердили верность своему предназначению: защищать достоинство всех людей, без каких-либо исключений".

Скотт Лонг встречался с г-жой Мэри Робинсон, Верховным комиссаром ООН по правам человека, в 1999 году для обсуждения улучшения работы ООН по проблемам геев и лесбиянок. Международная комиссия по правам геев и лесбиянок также организовывала выступления активистов из разных стран перед Комиссией ООН по правам человека.

Решением 1994 года по делу Тунен против Австралии (Toonen v. Australia) Комитет ООН по правам человека, наблюдающий за соблюдением главного документа о правах человека - Всемирной декларации, постановил, что дискриминация по признаку сексуальной ориентации является нарушением прав человека. Однако, никаких реальных шагов для претворения этого решения в жизнь не было предпринято в рамках механизмов защиты прав человека ООН - но сегодня ситуация изменилась.

"Честное признание своей сексуальности во многих странах может повлечь осуждение или заключение, - сказал Лонг. - Ненасильственные сексуальные действия между совершеннолетними наказываются пытками или даже смертной казнью. Однако, после сегодняшнего заявления высокопоставленных экспертов для геев и лесбиянок забрезжила надежда. Мы все являемся частью Объединенных Наций и мы всем можем гордиться этой победой".

Письмо было подписано шестью Независимыми экспертами:

- Специальный докладчик ООН по пыткам, г-н Найджел Родли (Nigel Rodley), выразил желание получать на постоянной основе информацию о пытках и жестоком обращении со стороны государственных органов, об условиях тюремного содержания, включая преднамеренные отказы в медицинском лечении в условиях заключения, о молчаливом одобрении и поддержке государством насилия в отношении сексуальных меньшинств со стороны негосударственных групп и организаций и об их безнаказанности.

- Специальный докладчик ООН по насилию в отношении женщин, г-жа Радхика Кумарасвами (Radhika Coomaraswamy), выразила желание получать информацию о нарушениях прав сексуальных меньшинств, в частности о фактах гендерно-специфического насилия, причиняющего физические, сексуальные или психологические страдания или вред женщинам, а также угрозы, принуждение или произвольное лишение свободы, как в общественной, так и в частной жизни.

- Специальный докладчик ООН по вопросам свободы слова и мнений, г-н Абид Хуссейн (Abid Hussein), выразил желание получать информацию о проблемах сексуальных меньшинств, включая возможность сообщать, обсуждать, докладывать и показывать вопросы, относящиеся к сексуальным меньшинствам; упоминание и изображение сексуальных меньшинств в СМИ; возможность публично выражать свою сексуальную ориентацию и гендерную идентичность (например, одеждой, именем, общественным и социальным поведением); доступ сексуальных меньшинств к медицинской и юридической информации, а также данным о злоупотреблениях и нарушениях прав сексуальных меньшинств; право на частную жизнь и конфиденциальность личной информации.

- Специальный докладчик ООН по вопросам внесудебных, упрощенных или произвольных смертных приговоров, г-жа Асма Джахангир (Asma Jahangir), выразила готовность докладывать и осуществлять вмешательство в случаях преследования организаций или лиц, защищающих права сексуальных меньшинств.

- Специальный представитель Генерального секретаря по защитникам прав человека, г-жа Хина Джилани (Hina Jilani), заинтересована в получении информации о защитниках прав сексуальных меньшинств, а также информации об их преследовании, притеснении, помехах в работе и общих тенденциях в общественном отношении и законодательстве, препятствующих их эффективной работе.

- Специальный докладчик ООН по вопросам независимости судей и адвокатов, г-н Парам Кумарасвами (Param Cumaraswamy) выразил желание получать информацию о положении сексуальных меньшинств в части отказа в доступе к юридической помощи; дискриминационной политике в судейском корпусе, прокуратуре и адвокатуре (например, ограничения на занятие должностей, продвижение по службе и увольнении и т.д.); неправосудного разбирательства; вмешательства в судопроизводство; принуждение или запугивание судей, адвокатов или прокуроров в делах с участием сексуальных меньшинств.

Если вы знаете о каких-либо фактах, потенциально представляющих интерес для Независимых экспертов, но не знаете, как лучше составить сообщение или перевести его на английский, то мы обязательно поможем вам в этом. Пожалуйста, по любым вопросам, связанным с нарушением прав геев и лесбиянок в России (пусть даже и вне компетенции Независимых экспертов), пишите нашему юристу Никите Иванову по адресу: 109457, Москва, Россия, п/я 1, Н.Иванову или nikita@gay.ru.